УИД 02RS0001-01-2024-008719-60 Дело № 2-345/2025
Категория 2.214
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2025 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 80 117 рублей 68 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в ОСФР России по Республике Алтай с 23 сентября 2021 года по 28 февраля 2024 года. 23 сентября 2021 года ФИО1 через портал Госуслуги обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии № 31361/21. Пенсия была назначена с 01 сентября 2021 года. 14 февраля 2024 года ФИО1 было подано заявление о прекращении выплаты в связи с отчислением из числа учащихся. В ответчика с 01 ноября 2023 года отсутствовали законные основания для получения пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании представитель ОСФР по Республике Алтай ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 166-ФЗ).
Согласно подп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 10 приказа Минтруда России по 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действовавшего до 31 декабря 2021 года (далее – Перечень документов) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы: о смерти кормильца, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; о возрасте умершего кормильца.
В соответствии с п.п. а, в, п. 11 Перечня документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы, в частности, документы о том, что нетрудоспособный член семьи находился на иждивении умершего кормильца и об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 35 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий и накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 г. № 16п (далее – Административный регламент) граждане при обращении за назначением пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) предоставляют документы: о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению членов семей граждан, указанных в п.п. 36-38 Административного регламента, и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом № 166-ФЗ, представляются, в частности, документы об обучении гражданина по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечении срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащий включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истец срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Из ч.ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ).
Как установлено судом, 04 октября 2021 года УПФР в г. Горно-Алтайске Республике Алтай прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановлением Правления ПФР от 09.12.2022 г. № 826ф «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай» с 01 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Алтай реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Из материалов дела следует, что 23 сентября 2021 года ФИО1 обратилась через портал Госуслуги в УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца № 31361/21.
Пенсия ФИО1 была назначена с 01 сентября 2021 года в размере 16 231 рубль 01 копейка, с 01 апреля 2023 года после очередного перерасчета пенсии размер пенсии составил 20 029 рублей 42 копейки.
В подтверждение права на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца ответчиком была предоставлена справка БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. М.З. Гнездилова» от 07.09.2021 г. № 1890 о том, что ответчик обучается по очной форме обучения с 01 сентября 2021 года. Пенсия ответчику была выплачена по 28 февраля 2024 года.
14 февраля 2024 года ФИО1 было подано заявление о прекращении выплаты № 5890/24, в связи с отчислением из числа обучающихся, что подтверждается выпиской из приказа от 02.10.2023 г. № 156-Д.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01 ноября 2023 года у ответчика отсутствовали законные основания для получения пенсии по случаю потери кормильца.
Как указывает истец, ФИО1 денежные средства в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не возвратила, доказательств обратного ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.
Как указан Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3», содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абз. седьмой п. 3 постановления).
Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26.02.2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из ст.ст. 1 (ч. 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (ч. 3) Конституции РФ принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге – к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ).
Исходя из подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Доводы стороны истца о том, что ФИО1 не уведомила пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты к пенсии, и поэтому она обязана возместить причиненный ущерб, судом отклоняются, поскольку излишне выплаченные суммы пенсии и федеральной доплаты к пенсии, которые фактически были получены ФИО1, в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления факта недобросовестности с ее стороны, однако в данном случае недобросовестности в действиях ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку она действительно обучалась в образовательном учреждении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 ноября 2023 года по 28 февраля 2024 года в размере 80 117 рублей 68 копеек, поскольку выплаченная ей пенсия не является счетной ошибкой пенсионного органа, доказательств недобросовестности в действиях ФИО1 при получении указанной пенсии материалы дела не содержат. Факт того, что ФИО1 не сообщила в орган пенсионного обеспечения об утрате (отсутствии) оснований для начисления ей пенсии по случаю потери кормильца, не достаточен для установления недобросовестности ФИО1, и не является основанием для взыскания с нее выплаченных сумм в качестве неосновательного обогащения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 ноября 2023 года по 28 февраля 2024 года в размере 80 117 рублей 68 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года