Дело №2а-251/2025

УИД №75RS0024-01-2025-000394-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой В.Д.,

с участием прокурора ФИО3,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к К.Р.А. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Чернышевскому району обратился в суд с административным иском ссылаясь на следующее.

К. освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, с установлением административного надзора на основании решения <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор установлен сроком на 3 года, с установлением ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц для регистрации; запрет в пределах срока административного надзора выезда без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Чернышевский район»; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ К.Р.А. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> с заведением административного дела. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.Р.А. совершил пять административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ «Нарушение ограничений установленных решением суда».

Просит продлить срок административного надзора К.Р.А. на 06 месяцев с установлением дополнительного ограничения: дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснив, что К.Р.А., состоящий на учете как поднадзорное лицо, неоднократно в течение года нарушал возложенные на него решением суда административные ограничения. К.Р.А. женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, постоянного источника дохода не имеет, живет временными заработками, склонен к употреблению спиртных напитков.

Административный ответчик К.Р.А., будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений не возражает, нарушение установленных судом ограничений не оспаривает.

Прокурор считает, заявленные административные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 4 статьи 7 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу приведенных выше норм закона основанием для продления административного надзора является факт привлечения лица, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что К.Р.А. был осужден приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ К.Р.А. освобожден из ФКУ «<данные изъяты>» УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания, с установлением на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования Чернышевский район без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь срок административного надзора два раза в месяц.

Как следует из материалов дела, в течение года К.Р.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Чернышевского судебного района Забайкальского края, вступившими в законную силу, К.Р.А. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, повторно в течение одного года, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке по месту жительства в 22 час. 30 мин. Отсутствовал дома, тем самым нарушил ограничение установленное решением <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на обязательную явку на отметку в орган внутренних дел, тем самым нарушив ограничение, установленное решением <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязан явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Нарушение ограничений, установленных решением <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ К.Р.А. не отрицал.

Таким образом, в период срока административного надзора К.Р.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что, согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ, является основанием для продления ему срока административного надзора. Кроме того, по мнению суда продление административного надзора будет способствовать должному поведению К.Р.А. и более тщательному контролю со стороны ОМВД.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно общественной характеристики К.Р.А. зарегистрирован и проживает в <адрес>, женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, временно не работает, не является депутатом Совета и членом избирательной комиссии ГП «<данные изъяты> на административной комиссии не разбирался, жалоб и заявлений в администрацию городского поселения «<данные изъяты>», в том числе на недостойное поведение в быту или вне дома не поступало.

По месту отбывания наказания К.Р.А. характеризуется отрицательно, административный надзор ему установлен как лицу, признанному в период отбывания наказания в местах лишения свободы, злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Чернышевскому району К.Р.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него за непристойное поведение в быту не поступало. Проживает с женой и двумя малолетними детьми, не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ.

В справке с ГКУ КЦЗН Забайкальского края указано, что К.Р.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял, пособие по безработице не получал.

Из справки ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» следует, что К.Р.А. не состоит на учете у врача психиатра, нарколога.

Согласно сведениям, предоставленным Врио военного комиссара Чернышевского района, К.Р.А. на воинском учете в военном комиссариате <адрес> не состоит.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности К.Р.А., который в настоящий момент в целом характеризуется удовлетворительно, имеет устойчивые социальные связи, при этом принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности в период административного надзора за нарушение возложенных на него решением суда обязательств, суд считает возможным продлить срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить установленные ранее административные ограничения, установив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, что по мнению суда будет соответствовать принципу соразмерности ограничения прав и свобод поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району удовлетворить.

Продлить К.Р.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор, установленный сроком на 3 года решением Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

К ранее установленным решением <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Р.А., административным ограничениям дополнительно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки в количестве одного раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив число таких явок в количестве 3 (трех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.И. Воротникова

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года