№ 2а-2224/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному иску ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, Призывной комиссии <адрес> РБ, Министерству обороны РФ, Министерству Финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района РБ, Призывной комиссии города Туймазы и Туймазинского района РБ о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе.

В обоснование своих требований указал, что весной 2022 г. административным истцом было пройдено медицинское освидетельствование призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан. Для объективной оценки соответствия состояния моего здоровья и вынесения заключения о категории моей годности к военной службе, мною были представлены сведения о наличии у меня заболевания:

плоскостопие 3 степени. После получения результатов прохождения медицинского обследования, призывной комиссии <адрес>, Административный истец был признан ограниченно годным к военной службе (кат. «В») и направлен на контрольное медицинское освидетельствование Военного комиссариата Республики Башкортостан. 03.06.2022г. во время прохождения КМО Административный истец предъявил хирургу медицинские документы о наличии у него <данные изъяты>. Несмотря на наличие рентгенографии подтверждающей у Административного истца <данные изъяты> с незначительными ограничениями. 20.06.2022г. на основании Решения призывной комиссии РБ на призывной комиссии <адрес> мне был, а изменена категория годности с «В» на «БЗ». С решением КМО РБ о признании Административного истца годным к военной службе, не согласен по следующим основаниям. <данные изъяты> степени (п. В ст. 68 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").Истцу должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Учитывая, что он страдает таким серьезным заболеванием, мне противопоказаны какие-либо физические нагрузки, а служба в армии сама собой их подразумевает, что говорит о том, что моё здоровье в армии только усугубится. Поэтому с вынесенным решением (заключением) Призывной комиссии я не согласен, считаю его, нарушающим мои законные права и ставящим под угрозу мою жизнь и здоровье. Одной из главных функций медицинской комиссии, определенной Центрально-врачебной комиссии, является «<данные изъяты>», которая заключается в том, чтобы исключить случаи призыва в армию граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Административный истец должен быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас. На основании изложенного просил признать незаконным и отменить решение медицинского освидетельствования призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан о признании ФИО1, <данные изъяты> годным к военной службе с незначительными ограничениями отменить. Обязать призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Призывной комиссии муниципального района Туймазинский район РБ ФИО2 иск не признал, просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ФКУ Военный комиссариат РБ –ФИО3 иск не признала просила в иске отказать.

На судебное заседание не явились административный ответчик Военный комиссариат города Туймазы и Туймазинского района РБ, Министерство обороны РФ, Министерство Финансов РФ, Управление Федерального казначейства по РБ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение N 565).

Согласно пункту 2 Положения N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения стоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование ФИО1 в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в листе медицинского освидетельствования. где заключение врача –специалиста в учетной карточке призывника. При этом врачом специалистом определена категория "Б3" –годен к военной службе.

Такую категорию годности к военной службе определила ФИО1 и Призывная комиссия муниципального района <адрес> РБ в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ № и принято решение о его призыве на военную службу.

В соответствии с пунктом 4 Положения N 565 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Пунктом 20 Положения N 565 предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания <данные изъяты>», которое в соответствии со статьей 68 Расписания болезней дает основания для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория годности "В").

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза проведение которой было поручено экспертам Военно-врачебной комиссии военного комиссариата РБ, расположенной по адресу: РБ, <адрес>.

В Туймазинский межрайонный суд РБ поступил выделенный материал без исполнения в связи заявленным самоотводом всех экспертов комиссионной военно-врачебной экспертизы.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была комиссионная военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО МКЦ «Военврач».

Заключением ООО МКЦ «Военврач» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан «В» - ограниченно годен к военной службе на основании статьи 68 «в», графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая указанный выше диагноз, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии не имелись основания для принятия решения о признании ФИО1 годным к военной службе по категории «Б-3».

Таким образом, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств законности принятия оспариваемого решения.

Учитывая изложенное оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика, не может быть признано законным, влечет нарушение прав административного истца.

При таких обстоятельствах, в данном конкретном случае имеются основания, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска и признания оспариваемого решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмены.

Между тем, не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании Призывную комиссию муниципального района <адрес> РБ зачислить административного истца в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку суд не вправе подменять государственный орган.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, Призывной комиссии Туймазинского района РБ, Министерству обороны РФ, Министерству Финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Туймазы и Туймазинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе по категории «Б-3».

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.