административное дело № 2а-180/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000092-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 27.03.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Петренко М.Ю.,

с участием

заместителя прокурора Тымовского района Сахалинской области Курносова Б.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу (далее – ОМВД России по Тымовскому городскому округу) в лице начальника ФИО5 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока; решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ».

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности ФИО6 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Учитывая, что административный истец о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнение административного ответчика, изучив заключение прокурора по делу, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 51-62).

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> (л.д. 13-20).

ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу; ему установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц; разъяснены права лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ (л.д. 21-22, 23-24, 26-27).

Оценивая доводы административного искового заявления о наличии оснований для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, суд учитывает следующее.

Так, из справки-характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тымовскому городскому округу, следует, что ФИО2 характеризуется посредственно: официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 45).

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный характеризовался удовлетворительно (л.д. 46-47, 48).

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности в период нахождения под административным надзором подтверждаются постановлениями УУП ОМВД России по Тымовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 34, 35,36-37,38-39, 40-41,42-43).

Правонарушения выразились в несоблюдении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом: отсутствии по месту жительства в ночное время суток, неявке на регистрацию в орган внутренних дел.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2, имея непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период административного надзора совершил более двух правонарушений против порядка управления в течение одного года, постольку имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя заявленные требования о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Пленума от 16.05.2017 г. № 15, а также принимая во внимание обстоятельства совершения поднадзорным лицом административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом; невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), суд приходит к убеждению, что в целях индивидуального профилактического воздействия ему необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Тымовскому городскому округу до четырех раз в месяц, учитывая периодичность и неоднократность совершения им противоправных деяний и полагая, что такой режим будет способствовать наиболее действенному контролю за поднадзорным лицом, а равно его самоконтролю.

Поскольку решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уже установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, постольку требование в этой части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Тымовскому городскому округу четыре раза в месяц.

В дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Образцов