Дело № 2а-317/2023

УИД 74RS0016-01-2023-000240-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кочеткова К.В.,

при секретаре Киселевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, указав, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Еткульским районным судом Челябинской области, Еткульским РОСП 08.10.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ИП ФИО1 денежных средств в сумме 493800 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С момента окончания исполнительного производства и до настоящего времени оригинал исполнительного документа взыскателем не получен. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба на имя начальника отдела Еткульского РОСП старшего судебного пристава ФИО3 на бездействие СПИ ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства. В полученном ДД.ММ.ГГГГ ответе на жалобу, в удовлетворении которой взыскателю было отказано, указано, что исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, но при попытке отследит почтовое отправление, установлено, что такое почтовое отправление с данным штрих-кодом отсутствует. По состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступили. Просил признать незаконными:

- бездействие старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями подчиненных должностных лиц, в том числе при организации делопроизводства, в частности контроля за соблюдением установленных правил документирования и документооборота в структурном подразделении службы судебных приставов;

- бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа;

а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа, а в случае его утери выдать справку об утере или обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Еткульского РОСП ФИО2 (должностное лицо, в производстве которого находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. В представленном суду отзыве возражала относительно требований административного иска, указав, что в рамках исполнительного производства ею были проведены все необходимые исполнительные действия. Установлено, что у должника ФИО4 отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствуют денежные средства на счетах, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46-ФЗ «Об исполнительном производстве» - на основании акта о невозможности взыскания. Постановление об окончании и подлинник исполнительного листа направлены взыскателю по адресу: <адрес>, который указывал сам взыскатель в обращении, поданном ДД.ММ.ГГГГ в порядке ФЗ-59 №. Документы адресатом получены не были и были возвращены организацией почтовой связи за истечением срока хранения. Повторно документы направлены в адрес взыскателя указанный в исполнительном листе. Считает, что в связи с этим предмет спора отсутствует, и нет оснований для удовлетворения требований административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Еткульского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо - должник ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Еткульским районным судом Челябинской области Еткульским РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 493800 руб.

Согласно информации с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (часть 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (п.1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены взыскателю ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. Данный адрес был указан самим взыскателем в обращении, поданном ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в порядке ФЗ-59 №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо возвращено отправителю Еткульскому РОСП в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

Повторно почтовое отправление направлено взыскателю ИП ФИО1 на адрес указанный в исполнительном листе: <адрес> получено им.

Таким образом, факт не направления взыскателю копий процессуальных документов, выносимых в рамках исполнительного производства не нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч.1,2 ст. 29 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 № 441-ФЗ); 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

А при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия, противоречащего нормам Закона об исполнительном производстве.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, непосредственно на начальника отдела - старшего судебного пристава Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области законом не возлагается обязанность по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения по конкретным исполнительным производствам, которые на его исполнении не находятся, вследствие чего суд также не усматривает оснований для признания незаконными действий (бездействий) указанного должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, начальнику отделения - старшему приставу Еткульского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Кочетков К.В.

Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 27 апреля 2023 года составлено 16 мая 2023 года.

Судья: Кочетков К.В.