Дело №а-338/2023

УИД 04RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск 19 июня 2023 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Очировой Д.Б., с участием помощника прокурора Хоринского района Республики Бурятия Смагулова Э.Р., представителя МО МВД России «Хоринский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как противопоказание к управлению транспортным средством, назван код заболевания по № F10 - F16, F18, F19 – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7 раздела 2 Перечня). В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Абсистентное состояние, вызванное употреблением алкоголя». Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр), данный диагноз соответствует классификации «F 10.3». Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Хоринский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «С», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно п. 5 приложения № «Об особенностях разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлены на 3 года. Продление срока не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Таким образом, обладание ответчиком ФИО1 правом на управление транспортным средством при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. В связи с чем, прокурор в порядке части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит прекратить действие выданного ФИО1 водительского удостоверения № категории «В», «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО4 заявленное административное требование поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, то есть адресат по извещению за получением данной корреспонденции не явился.

Поскольку судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика для реализации его процессуальных прав на участие в судебном заседании, суд с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился. Поскольку доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебное извещение, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд считает, что в соответствии со ст.165.1 ГК РФ ответчик является надлежащим образом уведомленным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в связи с тем, что его явка не была признана судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Хоринский» – начальник ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» ФИО5, заявленное административное требование прокурора поддержал, подтвердил действие указанного в иске водительского удостоверения, выданного ответчику.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница», ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом. От ГАУЗ «РНД», имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как противопоказание к управлению транспортным средством, названы коды заболевания по № F10-16, F12 – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (пункт 7 раздела 2 Перечня).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В», «С», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 5 приложения № «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлены на 3 года. Продление срока не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

В связи с чем, действие вышеуказанного водительского удостоверения, выданного ответчику, продлено до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГАУЗ «РНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (МКБ10-F10.2). Под наблюдение взят после стационарного лечения в ГАУЗ «РНД».

Также, ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» с диагнозом: «Абстинентное состояние, вызванное употреблением алкоголя (F10.3)». Взят на учет после стационарного лечения в ГАУЗ «РНД» <адрес> с 6 по ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеется медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, поскольку зависимость, вызванная употреблением алкоголя, влияет на способность руководить своими действиями, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, чем нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение.

Таким образом, при наличии у ФИО1 медицинского диагноза «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (МКБ10-F10.2), постановка его на диспансерный учет в медицинских учреждениях в связи с наличием указанного заболевания, отсутствие заключения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО1 установлено медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, и являющиеся в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку иначе создается реальная угроза жизни и здоровья, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования МО «<адрес>» Республики Бурятия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В», «С», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до снятия медицинских противопоказаний.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в МО МВД России «Хоринский» для изъятия указанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 26 июня 2023 г.