Дело № 2а-2930/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 5 мая 2025 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, начальнику Управления капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконным ответа,
установил:
Административные истцы обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация) подан иск о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1 и членов его семьи из <адрес> по адресу: г. <адрес> <адрес>, требования мотивированы тем, что административный истец получил возмещение в связи с изъятием земельного участка и вышеуказанного жилого помещения для муниципальных нужд.
Административный истец и члены его семьи 2 ноября 2024 года обратились в Администрацию с просьбой заключить договор аренды <адрес> до середины 2026 года, указав на то, что иного помещения в Уфе у административного истца нет, приобретенное на полученные денежные средства жилье является строящимся со сроком сдачи до лета 2026 года.
Администрацией в лице Управления капитального строительства письмом от 4 декабря 2024 года №) отказано в заявлении административному истцу в связи с тем, что жилой дом по адресу: <...> <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Административные истцы указанный отказ считают необоснованным, поскольку дом по адресу: <...> <адрес> является объектом культурного наследия и подлежит сносу; собственники квартир №№, № а находятся на стадии рассмотрения вопроса о выкупной цене принадлежащих им жилых помещений и продолжают проживать в указанных квартирах.
На основании изложенного просят признать ответ Управления капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 4 декабря 2024 года № незаконным; обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поворно рассмотреть заявление ФИО1 и членов его семьи о предоставлении в аренду жилого помещения по адресу: г. Уфа, <адрес>, <адрес>.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца и ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 ноября 2024 года ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением с просьбой заключить с ними договор аренды на принадлежащее им ранее жилое помещение – <адрес> по ул. <адрес> г. Уфы до середины 2026 года, до готовности приобретенного жилья или до начала реконструкции указанного дома. Указанное заявление зарегистрировано в Администрации 5 ноября 2024 года за вх. №.
Письмом от 4 декабря 2024 года №, за подписью начальника Управления капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3, заявителю ФИО1 дан ответ, в котором указано следующее.
Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 13 октября 2022 года № (в редакции постановления от 28 марта 2024 года №), многоквартирный <адрес> по ул. <адрес> г. Уфы признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок расселения граждан установлен до 31 декабря 2024 года.
4 июля 2023 года всем собственникам жилых помещений направлены требования в течение 6 месяцев осуществить снос или реконструкцию многоквартирного жилого дома.
17 июля 2023 года жильцам направлены уведомления о праве воспользоваться предоставлением жилого помещения маневренного фонда, предназначенное для временного проживания гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
26 сентября 2024 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принято решение № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений у землепользователей, проживающих в жилом <адрес> по ул. <адрес> в Кировском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан».
В данном доме расположено 5 жилых помещений, все в частной собственности. Одно жилое помещение – <адрес> расселена путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, собственники остальных четырех жилых помещений, обратились в суд с исками к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество.
Во исполнение решения Кировского районного суда г. Уфы от 30 августа 2023 года по делу №, вступившего в законную силу 30 января 2024 года, собственнику жилого помещения – трехкомнатной <адрес>, общей площадью №.м., ФИО1 произведена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение 14 марта 2024 года.
Право собственности за ФИО1 прекращено 4 апреля 2024 года.
Принимая во внимание, что указанный многоквартиный жилой дом признан в установленном прядке аварийным, его расселение осуществляется с целью обеспечения безопасного проживания граждан, что исключает возможность заключения договоров аренды помещений.
Проанализировав указанный ответ, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.
Из содержания обращения административных истцов следует, что оно относится к обращениям, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), регулирующим правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.В силу части 1 статьи 2 Федерального закона 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Пунктами 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено и административным истцом не оспаривается, что Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 13 октября 2022 года № (в редакции постановления от 28 марта 2024 года №), многоквартирный <адрес> по ул. Октябрьской Революции г. Уфы признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 30 августа 2023 года по делу №, вступившего в законную силу 30 января 2024 года, с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в пользу ФИО1 взыскано возмещение за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество – квартиру с кадастровым номером 02№, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в размере 21 679 043 руб., убытки, причиненные собственнику, в размере 177 000 руб.
Во исполнение указанного решения, ФИО1 14 марта 2024 года произведена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение.
4 апреля 2024 года прекращено право собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение.
Доводы истцов о том, что <адрес> по ул. <адрес> г. Уфы является объектом культурного наследия, не свидетельствует о незаконности оспариваемого ответа, поскольку указанный дом признан аварийным и как обоснованно отмечено административным ответчиком, его расселение осуществляется с целью обеспечения безопасного проживания граждан.
Не могу быть приняты во внимание и доводы о том, что собственники иных квартир продолжают проживать в данном доме, поскольку указаннеы собственники обратились в суд с исками о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество, между тем, как ФИО1 произведена выплата возмещения.
Тот факт, что иного жилья у Истца и членов его семьи не имеется, что приобретенное новое жилое помещение является строящимся и будет сдан только в середине 2026 года, также не является основанием для признания оспариваемого ответа незаконным, поскольку в том числе истцу направлялось уведомление о праве воспользоваться предоставлением жилого помещения маневренного фонда, предназначенного для временного проживания гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление административных истцов было рассмотрено в установленном Законом порядке, в пределах предоставленных должностным лицам полномочий, с направлением мотивированного ответа заявителю в установленный срок.
Несогласие административного истца с содержанием ответа на его обращение само по себе не свидетельствует о незаконности действий (бездействий) административных ответчиков при рассмотрении обращения, не нарушает права и законные интересы заявителя, не возлагает на него никаких обязанностей и не препятствует осуществлению его прав и свобод.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.
При изложенных выше обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, начальнику Управления капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконным ответа – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья И.Р. Валиева
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года