Дело №2а-932/2023 УИД 05RS0031-01-2022-015019-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года г.Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе
председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, третьему лицу Администрации ГосВД «город Махачкала» о признании незаконным отказ в государственной регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации права собственности, а также обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.
В обосновании иска указано, что административному истцу принадлежит на праве собственности 4/27 доли жилого дома по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от 09 июня 1995 г.
Согласно выводам экспертного заключения №581/20 от 24 февраля 2021г. два строения ФИО2 занимает земельный участок общей площадью 77 кв.м. (58 кв.м. и 19 кв.м.).
Административный истец представил через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте жилого назначения и государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект ж/н по адресу : РД, <адрес>.
05 октября 2022 г. Административный ответчик отказал Административному истцу в государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект ж/н, что подтверждается прилагаемым сообщением об отказе государственной регистрации от 05 октября 2022г.
Основанием к отказу послужили следующие обстоятельства: документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. Кроме того, в представленных документах имеются расхождения в площадных характеристиках объекта недвижимости.
Административный истец считает приведенный отказ в государственной регистрации права собственности незаконным по следующим основаниям: Управление Росреестра по РД не учел Апелляционное определение Верховного суда РД от 21 апреля 2021 г. по делу №33-63/2021, где определен следующий порядок пользования земельным участком, расположенный по адресу : РД, <адрес>: Земельные участки, занятые строениями – одноэтажный жилой дом, площадью 18,6 кв.м. и одноэтажный жилой дом, площадью 57,8 кв.м., оставить в пользовании за ФИО2
Таким образом, оснований отказа к Административному истцу в регистрации права собственности объекта недвижимости не имелось.
В связи с чем, просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности административного истца на одноэтажный жилой дом, площадью 18,6 кв.м. и одноэтажный жилой дом, площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на одноэтажный жилой дом, площадью 18,6 кв.м. и одноэтажный жилой дом, площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
ФИО1 административного отвечика ФИО4 представлены возражения на исковые требования, в которых административный ответчик, ссылаясь на расхождения в представленных ФИО2 документах в площадных характеристиках объекта недвижимости, просит отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании административный истец – ФИО2 просил иск удовлетворить и обязать зарегистрировать его право, и пояснил, что ничего не достраивал с того момента, как купил. Ему нужен кадастровый номер, чтобы построить на месте старого дома новый дом.
ФИО1 административного ответчика ФИО4 просила отказать в удовлетворении административного иска.
ФИО1 ГосВД «город Махачкала» ФИО5 поддержал ФИО1 Управления Росреестра по РД.
Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Обжалуемое уведомление вынесено Управлением Росреестра по РД 05.10.2022г. С учётом того, что рассматриваемый административный иск поступил в суд 01.11.2022, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок заявителем не нарушен, административный иск подлежит рассмотрению и разрешению по существу.
Как усматривается из материалов дела, 30.09.2022 административный истец обратился через МФЦ в Управление Росреестра по РД с заявлением о регистрации права собственности на объект жилого назначения – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Уведомлением от 05.10.2022 №КУВД-001/2022-43273256/1 отказано в регистрации права собственности.
В обоснование отказа указано на то, что документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. Кроме того, в представленных документах имеются расхождения в площадных характеристиках объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Государственная регистрация недвижимости и прав на неё производится на основании ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного ФЗ Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);
7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете, а именно о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и регистрации права собственности на жилой дом площадью 45,3 кв.м, расположенный по адресу: РД, <адрес>, литер С. В то время как истец в своем административном исковом заявлении просит суд признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 57,8 кв.м, и одноэтажный жилой дом площадью 18,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и обязнии осуществить государственную регистрацию права собственности.
На основании ст.25 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон о регистрации) 30.09.2022г. государственным регистратором Управления вынесено решение о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, представленных для государственной регистрации прав, в связи со следующими основаниями: в соответствии с п.2, ст.25 Закона о регистрации такие заявления и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. Также в представленных документах выявлены расхождения в площадных характеристиках объекта недвижимости.
В представленном техническом паспорте от 08.06.1995 в разделе «Генеральный план усадебного участка» выявлено, что в чертеже объекта капитального строительства Литер "С" приклеен кусок бумаги с изменением схематического плана объекта, а также в разделе «экспликации поэтажного плана» в наименовании литера выявлено исправление Литер "А" на Литер "С", проведенного ручкой, хотя в разделе технического паспорта «последующие обследования» отсутствуют соответствующие записи.
Согласно представленного административным истцом договора купли-продажи от 09.06.1995 усматривается, что ФИО2 приобрел у ФИО6 4/27 доли домовладения по <адрес>.
Реальный раздел домовладения между сособствениками не произведен. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 21.04.2021 постановлено определить порядок пользования указанным домовладением между ФИО7 и ФИО2, в соответствии с которым двор общей площадью 43,6 кв.м оставлен в общем пользовании; земельные участки, занятые строениями - одноэтажный жилой дом площадью 18,6 кв.м и одноэтажный жилой дом площадью 57,8 кв.м оставлены в пользовании ФИО2, земельный участок, занятый строением № (двухэтажный жилой дом), площадью 69,9 кв.м, оставлен в пользовании ФИО7
С учётом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике о признании незаконным уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документов без рассмотрения от 05.10.2022 и обязании зарегистрировать право собственности, – отказать.
Резолютивная часть решения суда объявлена 06 марта 2023 года.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Яшина