РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
2 ноября 2022 года
Административное дело № 2а-1-7888/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2022 года истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Калужской области № от 30 марта 2022 года о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным решение Управление Росреестра по Калужской области № от 30 июня 2022 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить допущенные указанными решениями нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем осуществления государственного кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес> соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «КБК ГЕО» от 11.10.2021 года.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска.
Заинтересованные лица ООО «КБК «ГЕО», администрация МР «<адрес>» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>. 4 по <адрес>.
Данный многоквартирный жилой дом расположен на образуемом земельном участке площадью 400 кв.м. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № (земли лесного фонда) внесены в ЕГРН - 11.02.2021.
В соответствии с Постановлением Администрации (исполнительно-распределительный орган) муниципального района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и иными документами согласовано предоставление земельного участка площадью 400 кв.м. в собственность, относящегося к категории земли населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами, на котором находится жилое помещение - квартира, кадастровый № (кадастровый номер многоквартирного жилого дома №) принадлежащей ФИО1 на праве собственности. Так же разрешено обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.
Установлено, что 23 марта 2022 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
По результатам рассмотрения представленных документов органом регистрации прав принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 30.03.2022 № по основаниям, предусмотренным пунктами 20, 21 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы лесного участка с кадастровым номером №(7). Площадь пересечения 399.70 кв.м.; образуемый земельный участок пересекает утвержденную границу лесничества с номером №, что не отражено в межевой плане, представленном истцом.
На основании положений п. 9 ст. 26 «О кадастровой деятельности» для обжалования решения о приостановлении административным истцом 28 апреля 2022 года апелляционную комиссию представлено заявление об обжаловании решения о приостановлении №.
Уведомлением о решении апелляционной комиссии от 25.05.2022 года данное решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 30.02.2022 года № №1 признано обоснованным и заявление ФИО1 отклонено.
В связи с тем, что срок приостановки истек (30.06.2022 года) истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон № 218).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Частями 1, 2 и 3 статьи 60.2 Закона о регистрации установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, предусматривающие возможность осуществления государственного кадастрового учета указанных в частях 1 и 2 статьи 60.2 Закона о регистрации земельных участков, в том числе и при наличии пересечения их границ с границами лесного участка, лесничества.
При государственном кадастровом учете в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона № 218, при выявлении пересечения границ лесных участков (при наличии в ЕГРН координат характерных точек границ лесных участков) и земельных участков изменение описания местоположения границ лесных участков в целях устранения такого пересечения осуществляется на основании сведений о местоположении границ земельных участков, содержащихся в межевом плане, представленном в орган регистрации прав с соответствующим заявлением.
Согласно статье 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 3.5 Закона N 137-ФЗ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3.5 Закона №137-ФЗ отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3.5 Закона №137-ФЗ отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 3.5 Закона №137-ФЗ, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов.
Согласно межевому плану от 11.10.2021 к образуемому земельному участку привязано здание с кадастровым номером №, права на помещения, в котором возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в ЕГРН.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, по мнению суда, к спорным правоотношениям нормы статьи 60.2 Закона о регистрации не применимы, т.к. представленная истцом схема расположения земельного участка не согласована с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд исходит из того, оснований для регистрации по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за истцом у административного ответчика не имелось.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Поскольку оспариваемые решения государственного регистратора соответствует действующему законодательству, приняты в пределах полномочий органа государственной власти и не нарушают права и законные интересы административного истца, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Р.Н.Паршина
Решение изготовлено 09.01.2023