Решение по делу № 2А-5032/2022 от 18.10.2022 | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Дело №а-5032/2022

УИД 26RS0№-39

Резолютивная часть оглашена 18.10.2022 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Сивцевой А.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Зотова Е.Н., действующего по ордеру №С 288283 от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу - начальнику Промышленного РОСП <адрес> ФИО3, Промышленному РОСП <адрес>, главному судебному приставу – начальнику УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО5 об оспаривании решений, бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Промышленному РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес>, главному судебному приставу УФССП России по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО5, об оспаривании решения, бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указано, что дата между истцом и ИП ФИО5 заключен договор на выполнение работ № (договор подряда) на изготовление кухонного гарнитура «Любовь» стоимостью 442700 рублей. дата истцом оплачены денежные средства в сумме 300000 рублей. Дата окончания работ определена сторонами до дата. В результате был показан изготовленный кухонный гарнитур, который установлен в жилом доме по адресу: <адрес>. После частичной сборки гарнитура выявлены существенные недостатки, которые ИП Калиниченко обязалась исправить в установленный сторонами срок, о чем составлено дополнительное соглашение к договору № от дата. Срок устранения недостатков определен сторонами до дата. Также стороны договорились о том, что в случае нарушения сроков исполнитель уплачивает неустойку в размере 0,1% (442,70 рублей) от общей суммы заказа за каждый день просрочки. В апреле 2011 была произведена оплата по договору в сумме 100000 рублей. Позже срок заказа перенесен сторонами на 5-дата. дата произведена оплата по договору 40000 рублей. Однако, по состоянию на дата существенные недостатки ИП ФИО5 исправлены не были, полностью сборка мебели не завершена до настоящего времени – дата. Определением Изобильненского районного суда <адрес> от дата утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ИП ФИО5, по которому последняя взяла на себя обязательства по устранению недостатков, а именно несоответствие неровностей стыков декоративных планок, отверстий не предусмотренных изготовителем, окислений на деревянных изделиях, устранений зазоров примыканий газовой плиты к рабочей поверхности кухни. В связи с вступлением в законную силу определения от дата и отказом ФИО5 от добровольного исполнения решения суда, судом выдан исполнительный лист ФС № от дата. дата судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5. дата административный истец обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> с заявлением о понуждении совершения исполнительных действий в отношении ФИО5. Решения по заявлению, как и уведомление о принятом решении не поступило по состоянию на дата. дата через АО «Почта России» (почтовый идентификатор 80102773613725) получена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного дата судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, заявление от дата о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ФС № от дата. дата в судебном заседании Промышленного районного суда <адрес> предоставлена копия исполнительного производства №-ИП, в котором обнаружена копия постановления от дата начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2. Однако, постановление, которое бы выносил ФИО2 от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5 в материалах исполнительного производства не обнаружено, что влечет недействительность постановления ФИО3, так как она отменила постановление, которое не существует как документ. Это говорит об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководителей при рассмотрении заявления. Тем самым, должностными лицами Промышленного РОСП <адрес> и УФССП России по <адрес> в результате бездействия были допущены грубые нарушения как гражданско-процессуального законодательства, так и ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время определение суда от дата не исполнено. Возбуждение исполнительного производства, отказ в возбуждении исполнительного производства в отношении должника должностными лицами не контролируется. Так, старший судебный пристав Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 в соответствии со ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве» обладает полномочиями: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, совершает отдельные исполнительные действия. Главный судебный пристав УФССП по <адрес> ФИО4 в соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъекта) РФ по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъекта) РФ; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъекта) РФ; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Однако свои обязанности в части контроля они не исполнили в отношении должника. Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст.13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом. Указывает, что к действиям судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО6 в части возбуждения исполнительного производства и уведомления о принятом решении претензий не имеется. Считает, что в действиях должностных лиц прослеживается бездействие в части уведомления взыскателя о действиях и решениях, принимаемых по исполнительному производству №-ИП от дата; об изъятии материалов исполнительного производства у ФИО6 и передачи его ФИО2; чем руководствовался судебный пристав-исполнитель ФИО2, вынося постановление от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 от дата о возбуждении исполнительного производства; по какой причине судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП <адрес> ФИО2 не направил постановление от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, заявление ФИО1 от дата о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист от дата не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, как это требует п.2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства мотивировано ФИО2 тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует отказ в возбуждении исполнительного производства: судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст. 30 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Исходя из абз.2 п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п.2 ст.8, п.2 ст.9, п.2 ст.10 ФЗ «О судебных приставах», ч.5 ст.14, ч.9 ст.47, ч.4 ст.108, ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). С учетом приведенных положений закона старший судебный пристав и его заместитель наделены правом отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя только в случае, если постановление не соответствует требованиям законодательства РФ. Однако о принятом решении не был уведомлен должностными лицами. Ссылаясь на положения ст.ст.121, 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.218 КАС РФ, просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, руководителя – главного судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО4, начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 по не исполнению исполнительного листа ФС № от дата, определения от дата Изобильненского районного суда <адрес> по гражданскому делу № в части: «устраняет выявленные недостатки, образовавшиеся в процессе сборки, а именно несоответствие неровностей стыков декоративных планок, отверстий не предусмотренных изготовителем, окислений на деревянных изделиях, устранений зазоров примыканий газовой плиты к рабочей поверхности кухни» к должнику ФИО5;

- признать незаконным постановление от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по заявлению ФИО1 от дата о возбуждении исполнительного производства и исполнительному листу ФС № от дата;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в части не уведомления ФИО1 о принятом постановлении от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, и не направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления;

- признать незаконным постановление от дата начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 в части не уведомления ФИО1 о принятом постановлении от дата об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6 и не направлении ФИО1 копии постановления от дата об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Зотов Е.Н. поддержали административные исковые требования по изложенным доводам, просили требования удовлетворить.

Административный истец суду пояснил, что ФИО5 должна была устранить недостатки. Был установлен только корпус кухни, фасады не установлены. На основании определения об утверждении мирового соглашения было выдано два исполнительных листа. Исполнительный лист ФС № от дата впервые был предъявлен к исполнению в Промышленный РОСП <адрес> дата, судебный пристав-исполнитель ФИО6 при нем возбудила исполнительное производство и передала ему постановление. Затем начальник Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 отменила данное постановление, а дата судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказал в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением не по месту совершения исполнительных действий. Фасады, которые привезли, ФИО5 забрала и должна была у себя на производстве их исправить. Так как и ФИО5 проживает в <адрес>, и цех, в котором она должна была исправить недостатки фасадов, тоже находится в <адрес>, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. Фасады были не те. Полагает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части ненаправления постановления в установленный срок, которое он получил только дата. Постановление направлено ему дата, после его обращения в Промышленный РОСП <адрес>. Копию постановления ФИО3 от дата он вообще не получал. На протяжении 10 лет он не может добиться исполнения судебного акта. Он был у ФИО2, при этом присутствовала заместитель начальника, которая сказала приехать через неделю, они все решат. До сих пор никаких действий.

Представитель административного истца в судебном заседании полагал, что бездействие руководителя отдела выразилось в неосуществлении должного контроля за своими подчиненными, кроме того, сама ФИО3 не исполнила требования закона о направлении копии своего постановления от дата взыскателю ФИО1. дата копия постановления, вынесенного ФИО2, и исполнительный лист направлены были лишь потому, что ФИО1 дата обратился в Промышленный РОСП <адрес> с просьбой предоставить информацию по исполнительному производству, возбужденному дата. Должностными лицами сроки уведомления не исполнены, копия постановления от дата об отмене постановления от дата вообще не направлялась, представлена суду в рамках данного дела. Кроме того, в постановлении старшего судебного пристава ФИО3 указано, что отменяется постановление ФИО2 от дата, в то время как постановление от дата было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО6. Каких-либо определений или постановлений об исправлении описки она не выносила. С дата по дата ФИО1 полагал, что исполнительное производство ведется, вместе с тем ничего не было произведено. Нет сведений об изъятии исполнительного производства у ФИО6 и передаче ФИО2. Как оно попало к ФИО2, неизвестно. Полагает незаконным бездействие всех должностных лиц: ФИО2, ФИО3 и ФИО4, выразившееся в неуведомлении взыскателя о ходе исполнительного производства. С дата по дата исполнительный документ находился в отделе, не был возвращен в установленные сроки. Тем самым были созданы препятствия для обжалования действий и постановлений. Если бы он дата не написал заявление, никаких действий не было произведено. Аналогичная ситуация с дубликатами исполнительных листов, после выдачи которых ими были найдены оригиналы. У ФИО2 не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный лист был предъявлен по месту жительства должника. ФИО2 направил копию постановления от дата только дата, чем нарушил закон. Нарушено право взыскателя, так как были сокращены сроки для предъявления его к исполнению в другой отдел при необходимости. Удержание исполнительного документа уже нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. ФИО3 было незаконно отменено постановление от дата, так как должник проживает на территории <адрес>, производство мебели так же находится на территории <адрес>. устранять недочеты фасада в цехе: устанавливать фурнитуру, остекление, неровности стыков должны быть устранены на производстве с применением специальных инструментов. Данные нарушения не могли быть устранены в домашних условиях, поскольку необходимо было их покрасить. В доме взыскателя их нужно было только навесить. Относительно примыкания панели к газовой плите, ее вырезали неровно, все недостатки могли быть устранены только в условиях производства. Все эти недостатки были обнаружены в процессе сборки, в связи с чем ФИО5 забрала их назад для устранения и после этого ничего не сделала.

Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель УФССП России по СК ФИО7 полагал заявленные требования необоснованными.

Суд, с учетом мнения административного истца, его представителя, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ст.12 Федерального закона от дата N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата на основании исполнительного листа ФС №, выданного Изобильненским районным судом <адрес> от дата, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: устранение выявленных недостатков, образовавшихся в процессе сборки, согласно перечню исполнительного документа.

дата постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дата, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

дата постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ФС 039282788 от дата, выданного Изобильненским районным судом <адрес> от дата в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: устранение выявленных недостатков, образовавшихся в процессе сборки, согласно перечня исполнительного документа. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства указано, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

дата ФИО1 обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Промышленного РОСП <адрес> с заявлением обязать должника ФИО5 предоставить недостающие фасады 7 штук, ручки 48 штук, петли 80 штук, отбойники 160 штук, стекла и установить их на корпусе кухонного гарнитура.

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений от дата (партия 28146) Промышленным РОСП по <адрес> УФССП России по СК в адрес ФИО1 направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства заказным письмом (почтовый идентификатор 80102773613725).

Также в указанном почтовом отправлении взыскателю возвращен исполнительный документ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

дата исполнительный документ ФС № от дата предъявлен для исполнения в Изобильненское РОСП УФССП по СК.

дата судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов по <адрес> исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от дата, выданного Изобильненским районным судом <адрес>, предмет исполнения: устранить выявленные недостатки, образовавшиеся в процессе сборки, а именно несоответствие неровностей стыков декоративных планок, отверстий не предусмотренных изготовителем, окислений на деревянных изделиях, устранении зазоров примыканий газовой плиты к рабочей поверхности кухни, в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя – ФИО1, окончено, в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту регистрации должника.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, руководителя – главного судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО4, начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 по не исполнению исполнительного листа ФС № от дата, определения от дата Изобильненского районного суда <адрес> по гражданскому делу № в части: «устраняет выявленные недостатки, образовавшиеся в процессе сборки, а именно несоответствие неровностей стыков декоративных планок, отверстий не предусмотренных изготовителем, окислений на деревянных изделиях, устранений зазоров примыканий газовой плиты к рабочей поверхности кухни» к должнику ФИО5, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от дата отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем оснований для совершения каких-либо исполнительных действий, равно как и контроля за их совершением, у указанных должностных лиц не имелось.

Разрешая требования о признании незаконным постановления от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по заявлению ФИО1 от дата о возбуждении исполнительного производства и исполнительному листу ФС № от дата, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По настоящему требованию установлена совокупность условий, предусмотренных приведенными выше нормами КАС РФ, для удовлетворения требований.

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.33 Закона №229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, должник ФИО5 проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

Как следует из определения об утверждении мирового соглашения от дата, в связи с неисполнением которого выдан исполнительный документ ФС № от дата, содержащий требования: «устраняет выявленные недостатки, образовавшиеся в процессе сборки, а именно несоответствие неровностей стыков декоративных планок, отверстий не предусмотренных изготовителем, окислений на деревянных изделиях, устранений зазоров примыканий газовой плиты к рабочей поверхности кухни», ответчик ФИО5 приняла на себя обязательства устранить недостатки кухонного гарнитура в салоне исполнителя по адресу: <адрес> «А», что также находится на территории <адрес>.

Таким образом, и место жительства должника по исполнительному документу, и место совершения определенных действий, указанных в исполнительном документе, находятся на территории <адрес>.

Разрешая данные доводы административного истца с позиции ст.227 КАС РФ, предполагающей наличие одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов заявителя, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата вынесено в нарушение требований закона, установленных в ч.ч.1,3 ст.33 ФЗ №229-ФЗ, что повлекло нарушение прав взыскателя, установленных ст.2 Закона №229-ФЗ на своевременное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, гарантированное также Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, в силу ч.5 ст.33 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства его местонахождения, или места совершения должником определенных действий судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

По указанным основаниям удовлетворению подлежит и требование о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 от дата об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от дата.

Разрешая требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в части не уведомления ФИО1 о принятом постановлении от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, и не направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.31 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из указанных требований закона, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и подлинный исполнительный лист судебным приставом-исполнителем должен был быть направлен взыскателю с учетом выходных и праздничных дней не позднее дата.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата направлена взыскателю дата, получена им дата.

При таких обстоятельствах, разрешая данное требование с позиции ст.227 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата направлено взыскателю в нарушение сроков, установленных в ч.2 ст.31 ФЗ №229-ФЗ, что повлекло нарушение прав взыскателя, установленных ст.2 Закона №229-ФЗ на своевременное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, гарантированное также Конституцией Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 в части не уведомления ФИО1 о принятом постановлении от дата об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6 и не направлении ФИО1 копии постановления от дата об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч.5 ст.14 Закона №229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, постановление старшего судебного пристава-исполнителя от дата об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от дата взыскателю не направлялось.

Доказательств обратного административными ответчиками в соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ суду не представлено.

Вместе с тем, разрешая данные требования с позиции ст.227 КАС РФ, суд не усматривает совокупности несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов заявителя, и считает необходимым в данной части требований отказать, поскольку каких-либо интересов заявителя ненаправление копии постановления не нарушило, в ходе настоящего административного дела административный истец реализовал свое право на оспаривание указанного постановления от дата.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, руководителя – главного судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО4, начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 по не исполнению исполнительного листа ФС № от дата, определения от дата Изобильненского районного суда <адрес> по гражданскому делу № в части: «устраняет выявленные недостатки, образовавшиеся в процессе сборки, а именно несоответствие неровностей стыков декоративных планок, отверстий не предусмотренных изготовителем, окислений на деревянных изделиях, устранений зазоров примыканий газовой плиты к рабочей поверхности кухни» к должнику ФИО5 – отказать.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> № от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 от дата о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от дата.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления № от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 № от дата об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 в части не уведомления ФИО1 о принятом постановлении от дата об отмене постановления от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, вынесенного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО6 и не направлении ФИО1 копии постановления от дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова