УИД 39RS0001-01-2025-006050-77
Дело № 2а-5338/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Зварич Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей за период с16.10.2023 по 25.11.2024г.
В обоснование таких требований налоговый орган указал, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. В установленный законом срок до НДФЛ за 2009 год налогоплательщиком в полном объеме не оплачен.
Представитель налогового органа в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. Ходатайство представителя административного ответчика ФИО2 об отложении судебного заседания, мотивированное занятостью в другом судебном процессе оставлено судом без удовлетворения. В возражениях на иск просит требования налогового органа оставить без удовлетворения.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено положениями части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Согласно абзацу первому подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0).
Как установил суд, ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество. Решением Ленинградского районного суда Калининграда по делу № 2-5418/2011 г. с ФИО1 в доход государства взыскан НДФЛ за 2009 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета.С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и Единый налоговый счет (далее-ЕНС) стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
В связи с внедрением с 01.01.2023 института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.
Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода сальдо на 0.
В рамках ЕНС налогоплательщику направляется одно требование, требование является динамичным.
Как установил суд, налоговым органом в адрес ФИО1 выставлено требование об уплате задолженности № 1713 от 16 мая 2023 г. на общую сумму <данные изъяты> руб., из которой недоимка по НДФЛ – <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. Срок исполнения требования установлен до 15.06.2023 г.
Налоговым органом произведен расчет пени на недоимку по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб. за период с 16.10.2023 по 25.11.2024г., что составило <данные изъяты> рублей
11.02.2025 налоговый орган обратился к мировому судье с ЗВСП о взыскании с ответчика пени на сумму <данные изъяты> руб.
14. 02.2025 г. налоговому органу мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда выдан судебный приказ по делу № 2а-224/2025.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 18 февраля 2025 судебный приказ по делу №2а-224/2025 отменен по заявлению налогоплательщика.
В соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ. налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) не позднее 1 июля года, на 1 января которого задолженность превысила 10000 рублей, то есть - не позднее 1 июля 2024 года.
Учитывая, что указанная задолженность по пени возникла на 01 января 2025 г., срок подачи настоящего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подлежит исчислению на основании абз.2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 1 июля 2025 года.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 11.02. 2025 г., т.е. с соблюдением срока, установленного положениями абз.2 п.п.2 п.3 ст. 48 НК РФ.
Возражения представителя ответчика о пропуске налоговым органом сроков на обращение в суд основано на неверном толковании норм действующего налогового законодательства.
Настоящее исковое заявление направлено в Ленинградский районный суд в порядке электронного документооборота 05 августа 2025 г., с соблюдением 6-ти месячного срока на обращение в суд после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (абз.2 ч.4 ст. 48 НК РФ).
Совокупные сроки на обращение в суд с настоящим иском налоговым органом соблюдены.
Вместе с тем, разрешая требования иска по существу, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что налоговым органом утрачено право принудительного взыскания недоимки по НДФЛ на которую начислены спорные пени.
Так, решением Ленинградского районного суда Калининграда по делу № 2а-2425/2025 по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ за 2009 г. на сумму <данные изъяты> руб., пени за период с 01.01.2023 по 16.10.2023 в сумме <данные изъяты> руб., штрафа в сумме <данные изъяты> руб. отказано.
Тем же решением установлено, что спорная недоимка по НЛФЛ и штрафу взыскана решением Ленинградского районного суда Калининграда по делу № 2-5418/2011 по иску МИ ФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании НДФЛ, штрафа и пени. В ОСП Ленинградского района Калининграда возбуждено исполнительное производство № 71665/13/01/39 от 20.12.2013 г., исполнительное окончено 25.03.2021 года ввиду фактического исполнения требования исполнительного документа.
Установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства в силу положения ч.2 ст. 64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела,
Таким образом недоимка по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб., на которую налоговым органом начислены спорные пени, не обеспечена мерами взыскания.
В этой связи основания для взыскания пени за период с 16.10.2023 по 25.11.2024г. отсутствуют.
В удовлетворении иска налогового органа надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.
Судья: