Дело № 2а-3736/2023

91RS0024-01-2023-002594-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о признании решений незаконными, заинтересованное лицо – Администрация города Ялта Республики Крым,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым со следующими требованиями: признать незаконными решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от <дата> №<номер> о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на земельный участок площадью 137 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от <дата> №№<номер> об отказе во внесении сведений в ЕГРН; обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности истца на указанный земельный участок на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> №<номер>-п «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 137 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке завершения прав»; обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым направить выписку из муниципальной казны, а также сведения о категории земельного участка с кадастровым номером №<номер> в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Оспариваемые решения, по мнению истца, приняты в отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом нарушают его права и законные интересы как собственника земельного участка.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 – в качестве соответчика, Администрация города Ялта Республики Крым – в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали иск, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 возражала против иска, возражала против иска, считая оспариваемые решения законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что постановлением Администрации от 18 января 2023 года №<номер>-п земельный участок с кадастровым номером №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность ФИО1

<дата> ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о категории и виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №<номер> на основании постановления Администрации от <дата> №<номер>-п.

В этот же день ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер>, на основании постановления Администрации от <дата> №<номер>-п.

Уведомлением государственного регистратора ФИО4 от <дата> осуществление регистрационных действий приостановлено в связи со снятием земельного участка с государственного кадастрового учета.

Уведомлением государственного регистратора ФИО4 от <дата> №<номер> ФИО1 отказано в осуществлении учетных действий по тем же основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (ч.1).

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости или объект незавершенного строительства, если в отношении таких объектов недвижимости ранее был осуществлен государственный кадастровый учет (п.1 ч.4).

Пунктом 1 части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 указанной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, учетно - регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества могут быть осуществлены только при наличии сведений о таком объекте в ЕГРН. Отсутствие государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества является безусловным препятствием для совершения любых учетно – регистрационных действий, в том числе для уточнения сведений и регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, что земельный участок, в отношении которого истец подал заявление о внесении сведений в ЕГРН и о государственной регистрации права собственности, отсутствует в государственном кадастре недвижимости. Данный факт был установлен государственным регистратором в ходе правовой экспертизы представленных документов. При таких обстоятельствах государственный регистратор принял законные и обоснованные решения об отказе во внесении сведений в ЕГРН и об отказе в регистрации права собственности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку оспариваемые решения полностью соответствуют положениям действующего законодательства, при этом не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца, суд оставляет требования истца без удовлетворения.

Требование истца о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым обязанности направить выписку из муниципальной казны, а также сведения о категории земель и виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №<номер> в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, подлежит отклонению, поскольку решения, действия (бездействие) Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым не являются предметом спора.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 31 августа 2023 года.