УИД 77RS0029-02-2025-005970-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Изотовой Е.В.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4865/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1 об обязании к устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании к устранению нарушений, мотивируя свои требования тем, что ИП ФИО1 допустил повторную реализацию маркированного товара (табачной продукции) по адресу адрес, ранее выведенного из оборота в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» по причинам продажи. Указанные действия нарушают п.10 Правил маркировки товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515, согласно которому товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ. Ответчику выдавалось предостережение № 31-01184 о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ответчика не поступало. 01.04.2025г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора в адрес по адрес принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом № 77-31/Ис-01-9961-2025/КНМ-08 с целью наблюдения за соблюдением обязательных требований. По результатам проведения проверки составлен акт от 01.04.2025г. № № 77-31/Ис-01-9961-2025/КНМ-08, согласно которому в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046201683 SOBRANIE СИНИЕ», который ранее выбыл по причине продажи. 28.03.2025г. ответчику повторно выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в соответствии с которым предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров. Истец просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции с нарушениями требований действующего законодательства, предъявляемых требований к товарам, маркированным средствами идентификации, в части повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации убытия, предоставляемых и обслуживаемых на безвозмездной основе по адресу реализации адрес ст.1. Обязать ИП ФИО1 прекратить названные действия в отношении неопределенного круга потребителей посредством принятия мер по недопущению повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга по адресу реализации адрес ст.1. Обязать ИП ФИО1 уведомить ТО Управления Роспотребнадзора в адрес по адрес об устранении нарушений действующего законодательства – п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российской агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (свидетельство о регистрации фио № ФС 77-69008 от 07.03.2017)

Истец в суд представителя не направил, извещен о слушании дела в установленном порядке, согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие, требования просил удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, извещен о слушании дела в установленном порядке, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представил.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 г. N 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 допустил повторную реализацию маркированного товара (табачной продукции) по адресу адрес, ранее выведенного из оборота в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» по причинам продажи.

Указанные действия нарушают п.10 Правил маркировки товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515, согласно которому товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ.

Ответчику выдавалось предостережение № 31-01184 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражений на данное предостережение от ответчика не поступало.

01.04.2025г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора в адрес по адрес принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом № 77-31/Ис-01-9961-2025/КНМ-08 с целью наблюдения за соблюдением обязательных требований.

По результатам проведения проверки составлен акт от 01.04.2025г. № № 77-31/Ис-01-9961-2025/КНМ-08, согласно которому в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046201683 SOBRANIE СИНИЕ», который ранее выбыл по причине продажи.

28.03.2025г. ответчику повторно выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в соответствии с которым предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров.

В соответствии с п. 9, п. 10 "Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, сведения о нанесении средств идентификации на товар до его ввода в оборот участники оборота направляют в систему "Честный знаю" с использованием устройств регистрации эмиссии товара, сведения о маркировке которых не переданы или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными.

Согласно п. 26 Правил N 515 - участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

Порядок маркировки табачной продукции "Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 r. N 224.

Правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы и мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции.

В соответствии с понятиями, указанными в Правилах маркировки табачной продукции: "вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и на адрес продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на адрес, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции; "маркированная табачная продукция" - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации групповой упаковки, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 41(1) Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных Правилами.

Статус "выбыл" - это статус, при котором табачная продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота.

На основании п. 15 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров.

На основании п. 35 Правил информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

На основании п. 41 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.

Исходя из пункта 67 Правил, участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники.

Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Согласно п. 68 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную продажу табачной продукции, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на упаковку продаваемой табачной продукции.

Согласно п. 70 Правил участник оборота товаров, осуществляющий оптовую и розничную продажу товаров, сканирует и распознает средством идентификации техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.

В соответствии с пунктом 79 Правил перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др.).

В соответствии с разделом XI Правил маркировки табачной продукции, средствами идентификации предусмотрен порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга в случаях в которых требуется корректировка ране переданных сведений.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на адрес до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается за исключением предусмотренных правилами случаев, также, как и повторная продажа.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 10 апрель 2019 г. N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 19 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно п. 5 ст. 4 Закона N 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующие этим требованиям.

Из пп. 3 п. 2 ст. 40 Закона N 2300-1 следует, что предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

В силу ст. 46 Закона N 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1 ст. 10 данного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 10 указанного Закона содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.

В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.

Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчиком в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каких-либо доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не представлено, требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1 об обязании к устранению нарушений – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции с нарушениями требований действующего законодательства, предъявляемых требований к товарам, маркированным средствами идентификации, в части повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации убытия, предоставляемых и обслуживаемых на безвозмездной основе по адресу реализации адрес ст.1.

Обязать ИП ФИО1 прекратить названные действия в отношении неопределенного круга потребителей посредством принятия мер по недопущению повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга по адресу реализации адрес ст.1.

Обязать ИП ФИО1 уведомить ТО Управления Роспотребнадзора в адрес по адрес об устранении нарушений действующего законодательства – п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515.

Обязать ИП фио ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российской агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (свидетельство о регистрации фио № ФС 77-69008 от 07.03.2017).

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.02.2026 года

Судья:Е.В. Изотова