Судья Ермолов Г.Н.

УИД: 23RS0041-01-2020-009648-93

Дело № 33-13383/2023

2-15635/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 20 июля 2023 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.,

судей: Сурмениди Л.Л., Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Верещак Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,

Заслушав доклад судьи Сурмениди Л.Л. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений, судебная коллегия

установила:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обратить взыскание на земельный участок площадью 15 510 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Российский, принадлежащий ответчику.

Исковые требования мотивированы тем, что в отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство ........ от 26.03.2018 года в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1 600 840 рублей 23 копейки в пользу ФИО3 В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должнику принадлежит земельный участок площадью 15 510 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Российский. Иного имущества, на которое можно обратить взыскание, а также денежных средств, принадлежащих ответчику, не установлено.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.11.2022 года отказано в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок.

В апелляционной жалобе третье лицо ФИО3 просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования.

Апеллянт ФИО3 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, нарушающим её права, поскольку ответчик не имеет иного имущества, кроме спорного земельного участка. Неисполнением своих обязательств перед ФИО3 ФИО2 нарушил права и законные интересы пайщиков Жилищно-строительного кооператива «Новый Квартал», поскольку в рамках исполнительного производства наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного земельного участка и пайщики не смогут оформить в собственность недвижимость до выплаты ФИО2 задолженности в пользу ФИО3 Также ФИО3 считает, что спорный земельный участок не является имуществом, на которое не может быть обращено взыскание.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.05.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела по настоящему исковому заявлению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований пайщиков Жилищно-строительного кооператива «Новый Квартал».

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку это нарушит права третьих лиц – пайщиков Жилищно-строительного кооператива «Новый Квартал».

Третье лицо ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных судебным приставом-исполнителем исковых требований.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований судебного пристава-исполнителя, поскольку их удовлетворение нарушит права третьих лиц.

Третье лицо ФИО5 пояснила, что является пайщиком Жилищно-строительного кооператива «Новый Квартал», возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку обращение взыскания на земельный участок нарушит права всех членов ЖСК.

Третье лицо ФИО6 также пояснила суду, что является пайщиком Жилищно-строительного кооператива «Новый Квартал» и возражает против удовлетворения требований пристава.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции, в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы гражданского дела, исследовав все представленные сторонами доказательства и фактические обстоятельства, обсудив доводы исковых требований, апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой этой статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

В силу абз. 4 ст. 148 и п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 просит суд обратить взыскание на земельный участок площадью 15 510 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Российский, право собственности на который, согласно выписки из ЕГРН зарегистрировано за ответчиком ФИО2

Вместе с тем, согласно сведениям государственной системы обеспечения градостроительной деятельности на земельный участок, площадью 15 510 кв.м., с кадастровым номером ........ с видом разрешенного использования «многоэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов) в том числе жилые дома блокированной застройки» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ФИО2 департаментом архитектуры выдано разрешение на строительство от 30.06.2015 года № ........ объекта капитального строительства по проекту «Жилой комплекс по адресу: г. Краснодар, район п. Российского».

15.10.2014 года между ЖСК «Новый Квартал» и ФИО2 заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности), предметом которого является строительство многоквартирных домов по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, район п. Российского, кадастровый номер ......... В соответствии с данным договором вкладом в ЖСК «Новый Квартал» является указанный земельный участок. Доли этого земельного участка распределяются между пайщиками, которые вступили в кооператив путем заключения договоров с ЖСК «Новый Квартал», предметом которых является участие члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств на строительство, приобретение, реконструкцию жилого помещения для последующей передачи его в собственность члену кооператива. Количество членов кооператива составляет 79 семей, из которых 16 семей вошли в кооператив через привлечение средств государственного материнского капитала.

Таким образом, исходя из подлежащих применению норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при рассмотрении вопроса об обращении взыскания на земельный участок, переданный ЖСК «Новый Квартал» в качестве пая для строительства на нем многоквартирного жилого дома с привлечением денежных средств пайщиков, судебной коллегией установлены нарушения, выразившиеся в непривлечении к участию в деле в качестве третьих лиц членов кооператива ЖСК «Новый Квартал», на права и обязанности которых может повлиять принятый судебный акт.

При таких обстоятельствах, решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 09.11.2022 года подлежит отмене по процессуальным основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Абзацем 1 ч. 1 ст. 428 ГПК РФ установлено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно положениям ст. 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения содержится в ст. 68 названного закона.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется положениями ст. 69 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст. 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав–исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

Обращаясь в суд с таким требованием, судебный пристав-исполнитель действует в целях обеспечения возложенной на него государственной функции исполнения судебных и иных актов.

Из материалов дела следует, что в отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство ........ от 26.03.2018 года в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1 600 840 рублей 23 копейки в пользу ФИО3

На указанное обстоятельство указывает в своем исковом заявлении судебный пристав-исполнитель, подтверждая его постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.03.2018 года.

В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником задолженность оплачена не была.

В рамках указанного исполнительно производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что за должником на праве собственности числится объект недвижимого имущества, а именно земельный участок с кадастровым номером23........, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Российский, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества должника.

29.03.2019 года судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста недвижимого имущества.

Из изложенного следует, что иного имущества, кроме земельного участка в собственности у ответчика ФИО2 судебным приставом-исполнителем не выявлено.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью 15 510 кв.м., с кадастровым номером ........ с видом разрешенного использования «многоэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов) в том числе жилые дома блокированной застройки» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, район п. Российского расположен объект незавершенного капитального строительства.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 01.04.2019 года исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: город Краснодар, пос. Российский удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.08.2020 года решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 01.04.2019 года отменено. По делу принято новое решение, которым суд обязал ответчика привести спорное строение в соответствие с предусмотренными проектными решениями и разрешением на строительство от 30.06.2015 года в части несоответствия проекту и разрешению на строительство надземной части здания, вызванных возведением стен четвертого этажа и перепланировкой с первого по третий этаж с увеличением количества квартир, для чего выполнить мероприятия по демонтажу стен и межквартирных перегородок в уровне четвертого этажа и выполнить устройство чердачной крыши согласно проекту, а также привести планировку квартир в уровне с первого по третий этаж согласно плану типового этажа.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.08.2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖСК «Новый квартал» является потребительским кооперативом, созданным 10.10.2014 года, к основным видам деятельности которого относится строительство жилых и нежилых зданий.

Как следует из договоров заключенных между ЖСК «Новый Квартал» в лице председателя ФИО2 и пайщиков предметом договоров является участие члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств на строительство, приобретение, реконструкцию жилого помещения для последующей передачи его в собственность члену кооператива.

В соответствии с договором простого товарищества (о совместной деятельности) от 15.10.2014 года, заключенным между ЖСК «Новый Квартал» и ФИО2 предметом которого является строительство многоквартирных домов по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, район п. Российского, кадастровый номер ........, по окончанию строительства многоквартирных жилых домов, права на земельный участок, площадью 15 510 кв.м., с кадастровым номером ........ по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, район п. Российского переходят в пользу пайщиков ЖСК «Новый Квартал» путем подачи заявления в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 N 214-ФЗ (далее также - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве") указанный Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается в том числе, жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов (ч. 2 ст. 1 Закона от 30.12.2004 №214-ФЗ в редакции на 21.07.2014, то есть на дату выдачи разрешения на строительство многоквартирного дома).

Таким образом, Законом №214-ФЗ допускалось на момент строительства ЖСК «Новый Квартал» многоквартирного дома на земельном участке, площадью 15 510 кв.м., с кадастровым номером ........ по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, район п. Российского привлечение жилищно-строительным кооперативом денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах. Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

В силу ч. 1, 2 ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

По смыслу ст. 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Согласно справке ЖСК «Новый Квартал» от 10.02.2017 года ФИО7 внесла вступительный взнос в размере 50 000 рублей и паевой взнос в размере 576 600 рублей. Оплата пая произведена полностью.

Как следует из существа вынесенных судебных актов по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 в сносе многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, являющемся предметом спора в данном гражданском деле, отказано. Разрешение на строительство от 30.06.2015 года ........ продлено до 30.06.2025 года, таким образом, судьба объекта недвижимости разрешена, и он должен быть достроен.

Поскольку некоторые члены ЖСК «Новый Квартал» полностью выплатили паевые взносы, составляющие стоимость квартир в многоквартирном доме, следовательно, они приобрели право собственности на жилые помещения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты и расположенные на указанном земельном участке помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ такое право возникает в силу закона и не требует издания каких-либо актов органов власти. Это следует и из предписаний п. 1 ст. 8.1 ГК РФ, согласно которым права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, земельный участок площадью 15 510 кв.м., с кадастровым номером ........ с видом разрешенного использования «многоэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов) в том числе жилые дома блокированной застройки» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, район п. Российского не принадлежит на праве собственности ФИО2, а, следовательно, обращение взыскания по его долгам на указанный земельный участок, нарушит права третьих лиц.

При указанных обстоятельствах решение суда является незаконным и необоснованным и в соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 09.11.2022 года отменить.

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Чирьева

Судьи Л.Л. Сурмениди

А.О. Таран