№2а-366/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» (САО «ВСК») к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

... административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС ... о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 1 106 598,95 руб.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства ...-ИП.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 36, п.1 и 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительном производстве", административный истец указывает на то, что установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 30.12.2019г. на основании исполнительного листа ... от ..., выданного Аксайским районным судом по делу ..., по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 106 598,95 руб. в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя: САО «ВСК».

Данное обстоятельство подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.12.2019г.

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов у должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях, в ГИБДД МВД России о наличии автотранспорта, в УФРС по РО о наличие недвижимого имущества, в УФМС России о месте регистрации должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах.

По данным МРЭО ГИБДД по Ростовской области за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующего транспортного средства: ХЕНДЭ АКЦЕНТ; 2007 г.в.; г/н ...; VIN ...; первичный ...; свидетельство о регистрации транспортного средства 9916901348; дата актуальности сведений: 31.12.2019г. Постановление для исполнения направлено в МВД России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... с должника взыскан исполнительский сбор в размере 77 461,93 рублей.

Поскольку судебным приставом-исполнителем было установлено наличие открытых счетов на имя должника в банках, соответствующими постановлениями было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПУ Банка России ..., Банке ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк России».

Согласно ответу ФНС по РО должник индивидуальным предпринимателем не является, учредителем и руководителем организаций не значится.

Согласно ответов органов, регистрирующих право собственности, установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество на праве собственности.

Согласно ответа ЗАГС сведений о перемене имени, смерти должника не имеется.

Поскольку из ответа ПФР по РО было установлено, что должник официально трудоустроен, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (заработную плату), которое для фактического исполнения с удержанием ежемесячно в размере 50% от дохода было направлено в ГУП РО «Ростовавтодор».

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2022г. ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации сроком до ....

Выходом в адрес должника, совершенным судебным приставом-исполнителем ..., должник не установлен, имущество, на которое возможно обратить взыскание с целью погашения задолженности, не установлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. На основании ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Согласно ч.ч. 1-2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий ( бездействия ) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждающиеся материалами исполнительного производства, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., в установленном законом порядке, системно и последовательно предпринимала все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа ..., в целях удовлетворения требований взыскателя – САО «ВСК».

При этом, САО «ВСК» не представил суду доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем выполнении административным ответчиком своих обязанностей, выразившихся в бездействии.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд считает законным в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области – ФИО1 отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов