Решение по делу № 2А-2984/2023 от 30.10.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-003920-34

№ 2а-2984/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.10.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением /________/ от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на /________/, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с /________/ ч. без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением /________/ от /________/ дополнены административные ограничения на весь срок административного надзора: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания ежедневно с /________/ ч., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи; запретить выезжать за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельности, оказанием медицинской помощи. /________/ решением /________/ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с /________/ ч. без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи; запрет выезжать за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/. Таким образом, ограничения, установленные решением /________/ от /________/, с учетом решения /________/ от /________/ и от /________/ в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от /________/ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от /________/ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от /________/ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5).

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, что /________/ ФИО2 освобожден из /________/ /________/ по отбытии срока наказания по приговору /________/ от /________/, которым был осужден по /________/ УК РФ (приговор от /________/) к /________/ лишения свободы.

Решением /________/ от /________/ в отношении ФИО2 постановлено установить административный надзор на срок /________/, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с /________/ часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением /________/ от /________/ постановлено дополнить административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/ в отношении ФИО2 административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с /________/ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи.

Решением /________/ от /________/ постановлено дополнить административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/ и /________/ от /________/ в отношении ФИО2 административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из справки Информационного центра УМВД России по /________/, материалов дела следует, что после установления ФИО2 решением /________/ от /________/, с учетом решений /________/ от /________/, от /________/ административного надзора, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО2 после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением /________/ от /________/, с учетом решений /________/ от /________/, от /________/.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по /________/ г.Томска ФИО2, /________/ г.р., уроженец /________/, проживает по адресу: /________/ деревянном доме совместно с сожительницей, имеющей судимость; официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость по /________/ УК РФ, основанием для установления административного надзора послужило признание ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало; в употреблении наркотических веществ замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет; был привлечен к уголовной ответственности по /________/ УК РФ в /________/ году; неоднократно допускал нарушение административного законодательства.

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, а всего четыре раза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/, решениями /________/ от /________/, от /________/, в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации (всего четыре раза).

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято 30.10.2023