Решение по делу № 2-978/2023 от 23.11.2023

47RS0015-01-2023-001090-15

2-978/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сланцы 23 ноября 2023 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой Т.В.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-978/2023 по исковому заявлению Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» (далее - ЛОГКУ «ЦСЗН») обратилось в Сланцевский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – Ответчик, Получатель) о взыскании неосновательного обогащения в размере 73 386,00 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 401,58 руб.

В обоснование иска указано, что 01 декабря 2021 года в ЛОГКУ «ЦЗСН» в Сланцевском районе (далее – Филиал) поступило заявление от ФИО1 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией. 01 декабря 2021 года составлен акт о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации, в заключение которого указано, что для выхода из трудной жизненной ситуации необходимо заключить контракт на приобретение товаров первой необходимости и мебели.

06 декабря 2021 года между Филиалом и ФИО1 заключен социальный контракт № 150, в соответствии с которым последней была предоставлена государственная социальная помощь в целях стимулирования активных действий по преодолению ей трудной жизненной ситуации.

Распоряжением Филиала № 340243/212 от 06 декабря 2021 года ФИО1 была назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде ежемесячных социальных пособий в размере 12 067,00 руб. с 06 декабря 2021 года по 31 мая 2022 года.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты. В пункте 2.3 Контракта перечислены обязанности получателя социальной помощи, в том числе добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - седьмым п.6.l Контракта.

15 февраля 2022 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение.

Денежные средства в размере 73 386,00 руб. в период с 06 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года, были перечислены на расчетный счет Получателя № 40817810055173425629, открытый в ПАО Сбербанк.

К Контракту прилагается программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, которую ФИО1 должна была выполнить, однако сделала это частично: ответчик не выполнила пп. Плана 5 и 6.

В связи с неисполнением ФИО1 мероприятий, Учреждением расторгнут контракт в одностороннем порядке.

Истец полагает, что денежные средства в размере 73 386,00 руб., полученные ответчиком, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату в бюджет Ленинградской области, поэтому просит взыскать с ответчика указанную сумму неосновательного обогащения, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2401,58 руб.

Согласно части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о движении дела была размещена на официальном сайте Сланцевского городского суда Ленинградской области в сети «Интернет» по адресу: slancevsky.lo.sudrf.ru (л.д.111).

Представитель ЛОГКУ «ЦСЗН» о дате, месте и времени первого судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 97), просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.14).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась по адресу регистрации места жительства, однако заказную корреспонденцию не получала, судебные извещения возвращены в суд с отметкой почты «за истечением срока хранения» (л.д. 98-99,109-110). На телефонные звонки не отвечала (л.д. 100).

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как следует из разъяснений, данных в п. п. 67 - 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учетом отсутствия возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом. В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решение суда (ст. ст. 238, 237 ГПК РФ).

Исследовав материалы гражданского дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ч.2 ст.8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии со ст.12.1 Областного закона Ленинградской области от 17 ноября 2017 года № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области» (далее - Социальный кодекс) государственная социальная помощь за счет средств областного бюджета Ленинградской области предоставляется указанным в части первой ст.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, в виде: единовременной денежной выплаты в случаях, определенных ст.12.2 Социального кодекса; компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии со ст.12.3 Социального кодекса; государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии со ст.12.4 Социального кодекса; компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со ст.12.6 Социального кодекса.

Согласно ст.12.4 Социального кодекса государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в абзаце первом ч.1 ст.12.1 Социального кодекса, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» и ст.1.4 Социального кодекса, постановлением Правительства Ленинградской области от 04 апреля 2018 №117 утверждено Положение об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.5.1 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по формам согласно приложению 2 к Положению, предоставляется гражданам на следующие мероприятия: 1) поиск работы (форма 1); 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (форма 2); ведение личного подсобного хозяйства (форма 3); 3) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (форма 4).

В соответствии с п.1.5.2 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 1.5.1 настоящего Положения, в виде ежемесячного социального пособия в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ленинградской области на год осуществления такой выплаты.

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения социальный контракт заключается между гражданином и Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» (далее - Учреждение) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению разрабатывается ЛОГКУ «ЦСЗН» совместно с гражданином на основании плана (бизнес-плана) расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 20 дней со дня получения заявлению и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг.

В судебном заседании установлено, 01 декабря 2021 года в ЛОГКУ «ЦЗСН» в Сланцевском районе поступило заявление от ФИО1 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде ежемесячного социального пособия, в связи с трудной жизненной ситуацией, на приобретение вещей первой необходимости в квартиру, предоставленную ей на основании договора социального найма (л.д. 27-30).

01 декабря 2021 года составлен акт о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации, в заключение которого указано, что для выхода из трудной жизненной ситуации необходимо заключить контракт на приобретение товаров первой необходимости и мебели (л.д. 46-48).

Распоряжением Филиала № 340243/212 от 06 декабря 2021 года ФИО1, как малоимущей, была назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде ежемесячных социальных пособий в размере 12 067,00 руб. с 06 декабря 2021 года по 31 мая 2022 года (л.д.58).

Между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение к социальному контракту № 150 от 15 февраля 2022 года, которым пункты 3.1, 3.3 изложены в новой редакции, размер выплат составляет – 12 231 рублей, абзац 8 пункта 2.3 дополнен (л.д. 59).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты. В соответствии с пунктом 2.3 Контракта получатель обязан:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных Контрактом;

- представлять своевременно в Учреждение сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных Контрактом;

- обеспечить посещение несовершеннолетними членами семьи дошкольной образовательной организации, если это предусмотрено п.3.2 Контракта;

- уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации Получателя, в период действия Контракта;

- представлять по запросу Учреждения информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания действия Контракта;

- расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании Контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации Получателя;

- выполнять мероприятия, предусмотренные Контрактом, программой социальной адаптации Получателя в полно объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- представлять в Учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, по форме согласно приложению к Контракту с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств: до 15 января 2022 года, до 10 февраля 2022 года, до 10 марта 2022 года, до 10 апреля 2022 года, до 10 мая 2022 года, до 31 мая 2022 года – итоговый отчет;

- взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа в части анкетирования и опросов, проводимых Уполномоченным органом, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода Получателя из трудовой жизненной ситуации и представлять по требованию специалиста Уполномоченного органа информацию об исполнении программы социальной адаптации Получателя в течение срока действия социального контракта;

- сообщать в Уполномоченный орган об обстоятельствах, влияющих на реализацию настоящего Контракта, в том числе об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имущества на праве собственности, персональных данных и (или) способа выплаты, в течение 14 календарных дней со дня их наступления;

- добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действий Контракта.

Неотъемлемой частью Контракта является программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта от 06 декабря 2021 года (далее – Программа), которую ФИО1 должна была исполнить.

Согласно плану мероприятий программы социальной адаптации, Ответчик должна была выполнить следующие мероприятия: приобретение товаров первой необходимости, мебели, предоставление платежных документов и фото – до 15 января 2022 года, до 10 февраля 2022 года, до 10 марта 2022 года, до 10 апреля 2022 года, до 10 мая 2022 года; приобретение товаров первой необходимости, мебели, предоставление платежных документов и фото, отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - до 31 мая 2022 года.

Вместе с тем, ФИО1 были выполнены только четыре первых мероприятия, последние два мероприятия ответчиком не выполнены, доказательств обратного, в материалы дела стороной ответчика, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

04 июля 2022 года Филиал направил письмо в адрес ответчика ФИО1 о необходимости предоставления отчета по Контракту (л.д.90).

01 августа 2023 года Филиал направил письмо в адрес ответчика о необходимости добровольного возвращения денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены (л.д.91).

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает недопущение действиями граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таком положении, принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком обязательств по социальному контракту, а доказательств обратного последним не представлено, суд находит требования истца обоснованными, основанными на законе, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны и все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2401,58 руб. (л.д.17).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт №, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», ИНН <***>, ОГРН <***>, сумму неосновательного обогащения в размере 73 376,00 рублей.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт №, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», ИНН <***>, ОГРН <***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 401,58 рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Сланцевский городской суд Ленинградской области заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме будет изготовлено 30.11.2023.

Судья Т.В. Жданова