дело №2а-3 802/2023 11RS0005-01-2023-004778-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ухта, Республика Коми 09 августа 2023 года
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Яковенко О.Е.,
при секретаре судебного заседания Усковой А.Н., с участием представителя административного истца К.И.С..,
помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении
ФИО2, /////,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении осужденному ФИО2 административного надзора на основании ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в обоснование заявленного требования, указав, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору .... от <...> г. за совершение преступлений, предусмотренных п. п. «а, б» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 167 УК РФ, которым осужден к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, конец срока <...> г., отягчающим обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца К.И.С. на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
ФИО2, уведомленный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Явка административного ответчика ФИО2 судом обязательной не признавалась.
Административным ответчиком ФИО2 представлены в письменном виде возражения, в которых иск признал частично, просил снизить срок административного надзора до 8 лет, просил снизить до двух раз в месяц обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Прокурор полагал подлежащим удовлетворению административное заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с возложением на административного ответчика ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и запрета выезда за пределы
территории муниципального образования, в котором будет проживать осужденный после освобождения из мест лишения свободы, поскольку не имеет регистрации.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно и. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. «д» ч.З ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленного особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО2, ранее судимый по приговору .... от .... по ч. 1 ст. 119 УК РФ, отбывает наказание по приговору .... от ...., которым он осужден за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 161 УК РФ, тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, а также особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от <...> г.) к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По указанному приговору в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобождается из исправительного учреждения <...> г..
Согласно представленной характеристике за период отбывания наказания осужденный ФИО2 старается делать для себя выводы в сторону правопослушного поведения, к дисциплинарной ответственности привлекался шесть раз, один раз поощрялся за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, на мероприятия воспитательного характера реагирует нейтрально, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонное к совершению поджогов, трудоустроен, к труду относится посредственно, не принимает никакого участия в жизни отряда, а также проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях, прошел обучение, содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор на 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления на дату совершения преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным к установлению в отношении поднадзорного лица; ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным к установлению в отношении поднадзорного лица.
В силу абзаца второго статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации является обязанностью граждан Российской Федерации.
Таким образом, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, в том числе в ночное время, а также отсутствие у осужденного регистрации на территории РФ с <...> г. на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного подлежат установлению административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Приходя к выводу о том, что осужденный ФИО2 не имеет места жительства или пребывания, суд исходит из того, что у осужденного отсутствует регистрация на территории РФ с <...> г., доказательства обратного суду не представлены. Учитывая, что до осуждения ФИО2 проживал в г. ...., то запрет на выезд необходимо установить за пределы муниципального образования городского округа «....».
Каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение осужденным после освобождения трудовых обязанностей в период времени суток, в который он не праве находиться вне места жительства или пребывания, административным ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне
жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время. При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
Оснований для установления административному ответчику иных ограничений, суд по данному делу не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <...> г.р., сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору .... от <...> г..
Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «....»;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Требование начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях оставить без удовлетворения.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ. Поручить администрации исправительного учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Федерального закона № 64- ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Решение в окончательной форме принято 09.08.2023.
Судья О.Е. Яковенко