№ 2а-435/2023

26RS0035-01-2023-000235-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 10.03.2023

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Остапенко О.И.

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному - приставу исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному - приставу исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

установил:

Геевская (ФИО5 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 Шпаковского районного отделения судебных приставов находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судьёй судебного участка № 6 Шпаковского района Ставропольского края.ДД.ММ.ГГГГ был заключён брак, после заключения которого ей была присвоена фамилия Геевская. ДД.ММ.ГГГГ определением судьи судебного участка № 7 Промышленного района г. Ставрополя судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменён. ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа было направлено Почтой России. ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении исполнительного производства № от 15.07.2022г. было вручено адресату (в соответствии с отчёт отслеживании отправления №). На сегодняшний день исполнительное производство не отменено. Заявление было направлено через Почту России с приложением заверенной судом копии определения об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.Связаться с приставом в телефонном режиме не предоставляется возможным попасть на личный прием не представляется возможным.

Просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя о судебных приставов в рамках исполнительного производства, выразившее неисполнении заявления о вынесении и направлении постановление об оставлении прожиточного минимума в ПФР.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судьёй судебного участка № 6 Шпаковского района Ставропольского края. Обязать судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанные денежные средства;

От старшего судебного пристава Шпаковского РОСП УФССП России по СК поступили возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца, поскольку исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Административный истец ФИО6 уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явилась сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила, ходатайств об отложении не имеется.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2,, судебный пристав-исполнитель Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, старший судебный пристав Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО7, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении не имеется.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 этого же Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мировым судьей судебного участка № 6 Шпаковского района СК о взыскании задолженности в размере 63878,03 руб., судебным приставом- исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО3 в отношении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной копии исполнительного производства по адресу указанному в исполнительном документе <адрес> судебным приством –исполнителем должнику ФИО5 направленно извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, а так же во все регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы для установления имущественного положения должника.

Однако, в установленный для добровольного исполнения срок, сведения об оплате задолженности в адрес Шпаковского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю не поступали, так же не поступали сведения об обжаловании вышеуказанного решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГУВД о предоставлении информации о серии, номере, дате выдачи и замене паспорта. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС о заключении брака, ответ — нет сведений. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ основании полученных ответов судебным приставом- исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства находящихся в банках и иных кредитных организациях и направлены для исполнения: «Почта Банк»; АО «ОТП Банк»; «ХКФ Банк»; Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк. АО «Тинькофф», АО «Альфа Банк», ПАО «Совкомбанк», КБ «Ренесанс кредит» (ООО) филиал № БАНК ВТБ (ПАО). Денежные средства на депозитный счет Шпаковского РОСП не поступали. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР для получения сведений о заработной плате и иных выплатах- ответ отрицательный.

Так же судебным приставом-исполнителем направлен запрос в росреестр для получения сведений о наличии у должника недвижимого имущества, ответ- отрицательный.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направленны запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации. На основании полученных ответов установлено, что за должником не зарегистрировано движимое недвижимое имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключён брак, после заключения которого административному истцу была присвоена фамилия Геевская.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи судебного участка № 7 Промышленного района г. Ставрополя судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменён.

Согласно программного комплекса АИС ГУ ФССП России по Ставропольскому краю в Шпаковском районном отделении определение об отмене судебного приказа № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх №.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов: получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, из смысла приведённых норм права и разъяснений по их применению, следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к компетенции исполнительного органа и несогласие должника либо взыскателя с действиями, избранными должностным, осуществляющим исполнительное производство, и их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что определение об отмене судебного приказа № поступило в Шпаковский РОСП ГУФССП России по СК ДД.ММ.ГГГГ вх № и исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о прекращении исполнительного производства, направлении постановления об оставлении прожиточного минимума в ПФР, и возврате незаконно удержанных денежных средств поскольку как следует из исполнительного производства денежные средства на депозитный счет Шпаковского РОСП не проступали и взыскания с административного истца не производились.

В случае удержания денежных средств по судебному приказу, то в ГПК РФ предусмотрен институт поворота исполнения решения суда в соответствии со ст. 443 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ФИО1 не могут быть признаны бездействием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному - приставу исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному - приставу исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, выразившее в неисполнении заявления о вынесении и направлении постановление об оставлении прожиточного минимума в ПФР. обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судьёй судебного участка № 6 Шпаковского района Ставропольского края, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанные денежные средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение по административному делу составлено 10.03.2023

Председательствующий судья О.И. Остапенко