Решение по делу № 2А-492/2025 от 28.01.2026 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-91/2026

УИД 75RS0010-01-2025-001563-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Норбоцыренове Э.Ч..,

с участием представителя процессуального истца Перебоевой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» п. ст. Харанор о признании незаконным бездействия и об обязании совершить действия,

установил:

прокурор Забайкальского района Забайкальского края в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, обеспечении безопасности детей в учреждениях образования установлено, что заведующей МБДОУ «Светлячок» эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания в должной мере не осуществляется, обследование технического состояния здания с даты начала деятельности Учреждения не проводилось.

Помимо этого, в связи с не оборудованием буфетных автономным водоснабжением с подводом холодной и горячей воды, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом управления Роспотребнадзора по пгт. Забайкальск в рамках проведения профилактического визита МБДОУ «Светлячок» вынесено предписание со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, данное предписание не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ главе округа внесено представление. Указывая, что до настоящего времени нарушения не устранены, что влечет нарушение прав граждан на работу, получение образования в безопасных и благоприятных условиях, а также несет потенциальный вред здоровью и жизни неопределенного круга лиц, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непроведении обследования технического состояния здания, неподключении к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подключить к системе горячего и холодного водоснабжения буфет МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор.

В ходе рассмотрения дела прокурор административные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа, выразившееся в нефинансировании обследования технического состояния здания и неподключении к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; признать незаконным бездействие МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор, выразившееся в непроведении обследования технического состояния здания и неподключении к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать обследование технического состояния здания, подключение к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязать МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания и подключить к системе горячего и холодного водоснабжения буфет МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор. В связи с уточнением административных исковых требований, прокурор просил суд признать МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор соответчиком.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Перебоева Н.А., действующая на основании прав по должности представила заявление прокурора района об отказе от административных исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации Забайкальского муниципального округа, выразившегося в нефинансировании обследования технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; признания незаконным бездействия МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор, выразившегося в непроведении обследования технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязании администрации Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать обследование технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязании МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор. В указанной части просила производство по делу прекратить, в остальной части заявленные административные исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Определением суда от № принят отказ прокурора Забайкальского района от части административных исковых требований к администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» о признании незаконным бездействия администрации Забайкальского муниципального округа, выразившегося в нефинансировании обследования технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; о признании незаконным бездействия МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор, выразившегося в непроведении обследования технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязании администрации Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать обследование технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор; обязании МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор, производство по делу в указанной части требований прекращено.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, от представителя администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 и и.о. заведующей МБДОУ «Светлячок» ФИО2 поступили заявления о признании административных исковых требований в части признания незаконным бездействий и об обязании совершить действия по подключению к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор и об обязании осуществить финансирование указанных работ.

Заинтересованное лицо Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю явку представителя своего территориального органа не обеспечил, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке, причину неявки не сообщило.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административные ответчики, реализуя своё процессуальное распорядительное право, признали административные исковые требования, волеизъявление которых выражено в письменных заявлениях, приобщенными к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административных ответчиков разъяснены и понятны.

Признание иска является процессуальным правом административных ответчиков, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд принимает признание административными ответчиками административного иска и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований:

1). к администрации Забайкальского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в нефинансировании работ по неподключению к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор и об обязании администрации Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать подключение к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор;

2). к МБДОУ «Светлячок» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неподключении к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор и об обязании МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подключить к системе горячего и холодного водоснабжения буфет МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

При установлении срока совершения административными ответчиками действий по исполнению решения суда, в отсутствие возражений со стороны Администрации и Учреждения, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, как являющийся достаточным для устранения заявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В рамках настоящего дела административным ответчиком выступает, в том числе орган местного самоуправления, который в силу положений пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст. 333.19, абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, принимая признание иска административным ответчиком – МБДОУ «Светлячок», взысканию в местный бюджет с образовательного учреждения подлежит государственная пошлина в размере 900 руб. (из расчета 3 000 руб. – подлежащая уплате государственная пошлина х 30%).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в нефинансировании работ по неподключению к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор.

Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать подключение к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п. ст. Харанор (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в неподключении к системе горячего и холодного водоснабжения буфета МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» п. ст. Харанор (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подключить к системе горячего и холодного водоснабжения буфет МБДОУ «Светлячок» п.ст. Харанор.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п. ст. Харанор (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы/представления в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Л.Е. Кравцова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>