Дело №2а-496/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года с.Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Боровко А.В.

административного истца ФИО1

при секретаре Морозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в обоснование требований указав следующее. В период с 23.05.2022 по 27.12.2022 он содержался в ИВС ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский». В указанный период содержания были нарушены условия содержания под стражей, в результате чего он испытывал физические и нравственные страдания. Нарушения условий содержания выразились в следующем: он содержался в разных камерах №№ 3,4,5. В указанных камерах также содержались иные подозреваемые, обвиняемые и осужденные к отбыванию наказания в исправительных учреждениях с общим, строгим и особом режимом, а также колонии поселении за преступления различной тяжести – небольшой, средней, тяжких. Согласно ст. 33 Федерального закона РФ от 15.07.1995 №103-ФЗ «о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение по камерам производится с учетом личной и психологической совместимости. При размещении обязательно соблюдение следующих требований: раздельное содержание лиц, впервые привлекающихся к уголовной ответственности и лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы; подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, в отношении которых приговоры вступили в законную силу; раздельное содержание лиц, совершивших преступления различной степени тяжести. Однако при содержании административного истца в ИВС ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский» данные требования были нарушены. ФИО1 является осужденным по ч.2 ст. 161 УК РФ на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с особо опасным рецидивом, приговор вступил в законную силу. В связи с допущенными администрацией ИВС нарушениями законодательства административный истец содержался в камерах с другими подсудимыми и обвиняемыми в связи с чем он опасался за свою жизнь и здоровье, Лица с которыми он содержался на него негативно влияли, он чувствовал себя неполноценно, испытывая страх, а психика была нарушена, он был подавлен морально. На основании изложенного административный истец просит признать действия ОП «Баганское» МО МВД «России «Карасукский» незаконными, выразившимися в несоблюдении требований о раздельном содержании. Взыскать с ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский» компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 300 000 рублей.

Требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, административный истец основывает на положениях ст. 227.1 КАС РФ.

Определением от 07.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить. Пояснил, что в период его содержания в ИВС он болел <данные изъяты> и иные лица с ним не должны были содержаться. Также указал, что он приехал из другого региона, а иные лица, которые с ним совместно содержались были «местными» и морально на него «давили» тем, что скоро освободятся.

Представители административных ответчиков МО МВД России «Карасукский», Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, иных заявлений не сделали.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ, вступившим в силу 27.01.2020, в главу 22 КАС РФ введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

В соответствии со ст. 62, ч.ч.9,11 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Бремя доказывания законности оспариваемых действий, бездействия, решений возложено на административного ответчика. Административный истец должен представить доказательства нарушения прав и соблюдения срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Федеральным законом № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский»:

- с 23.05.2022 по 27.05.2022 содержался с 12., подозреваемым по ч.2 ст. 228 УК РФ, в камере № 5, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 8 человек следственных, тем самым не предоставлялась возможным содержание ФИО1 одного в камере, с 27.05.2022 по 29.05.2022 содержался один;

- с 10.06.2022 по 18.06.2022 ФИО1 содержался один в камере №3;

- с 07.08.2022 по 15.08.2022 ФИО1 содержался с 13., подозреваемым по ч.2 ст. 158 УК РФ, в камере № 3, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 7 человек следственно арестованных, один человек задержанный в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ, тем самым не предоставлялась возможным содержание ФИО1 одного в камере;

- с 07.09.2022 по 08.09.2022 ФИО1 содержался один в камере №5;

- с 18.09.2022 по 22.09.2022 ФИО1 содержался с 14., подозреваемым по ч.2 ст. 158 УК РФ в камере № 3, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 8 человек следственно арестованных, тем самым не предоставлялась возможным содержание ФИО1 одного в камере;

- с 12.10.2022 по 14.10.2022 ФИО1 содержался с 15 подозреваемым по ч.З ст. 158 УК РФ, в камере № 5, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 10 человек следственно арестованных, тем самым не предоставлялась возможным содержания ФИО1 одного в камере;

- с 05.11.2022 по 11.11.2022 ФИО1 содержался один в камере №5;

- с 21.11.2022 по 22.11.2022 ФИО1 содержался один в камере №4;

- с 23.11.2022 по 23.11.2022 ФИО1 содержался с 16 подозреваемым по ч.1 ст. 166 УК РФ в камере № 5, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 7 человек следственно арестованных, тем самым не предоставлялась возможность содержания ФИО1 одного в камере;

- с 11.12.2022 по 14.12.2022 ФИО1 содержался с 17., подозреваемым по статье 322 ч.1 УК РФ в камере № 5, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 7 человек следственно арестованных, тем самым не предоставлялась возможным содержания ФИО1 одного в камере;

- с 19.12.2022 по 20.12.2022 ФИО1 содержался с 18., подозреваемым по статье 322 ч.1 УК РФ в камере № 5, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 5 человек следственных, 2 человека из них содержались по тяжким статьям (Ст. 105 УК РФ), тем самым не предоставлялась возможность содержания ФИО1 одного в камере;

- с 20.12.2022 по 23.12.2022 ФИО1 содержался с 19., подозреваемым по ч.2 ст. 158 УК РФ в камере № 5, так как в данный период в ИВС ОП «Баганское» содержалось 6 человек следственно арестованных, из них 1- задержанный в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ, 2-ой- женщина, тем самым не предоставлялась возможным содержания ФИО1 одного в камере.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством (часть 1), и никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данные положения корреспондируют аналогичному предписанию статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статье 1 Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

Право на охрану достоинства личности, равно как и право на свободу и личную неприкосновенность, принадлежит каждому от рождения, относится к числу основных прав человека и обеспечивается повышенным уровнем гарантий со стороны государства. Именно поэтому Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения этих прав лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и лишь в установленном федеральным законом порядке (статья 55, часть 3).

Общие режимные требования, обусловленные спецификой деятельности органов уголовно-исполнительной системы, принятые в целях соблюдения требований части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в отношении лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которому режим, установленный для лиц, содержащихся под стражей, обеспечивает охрану и изоляцию указанных лиц, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную их безопасность и персонала.

Введение федеральным законодателем приведенных требований направлено на соблюдение порядка содержания под стражей в условиях, обеспечивающих, с одной стороны, изоляцию указанных лиц и исполнение ими своих обязанностей, а с другой - охрану их прав и законных интересов. И в этом смысле, как общее правило, такие требования согласуются с конституционно значимыми целями, которыми только и могут быть обусловлены возможные ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его прав в части совместного содержания его в камере с иными лицами, суд исходит из того, что доводы истца о несоблюдении режимных требований, обусловленные спецификой деятельности органов уголовно-исполнительной системы, соответствовали нормам действующего правового регулирования и ограничивали права истца в рамках закона и в той мере, которой это необходимо в целях соблюдения требований части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Никаких объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 во время пребывания в ИВС ОП «Баганское» имелись основания опасаться за свою жизнь и здоровье суду не предоставлено.

Таким образом, судом не установлено наличие нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, выразившихся в том, что бездействием административного ответчика административному истцу причинен физический дискомфорт и нравственные страдания.

Поскольку доводы административного ответчика в части наличия нарушений, указанных в административном иске, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд отмечает, что раздельное содержание осужденных обусловлено прежде всего необходимостью обеспечения порядка в исправительных учреждениях, а также обеспечения безопасности самих осужденных при отбывании ими наказания в местах лишения свободы, и прав административного истца в данном случае не нарушает.

руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2023 года.

СУДЬЯ подпись А.В.Боровко