Решение по делу № 2А-3129/2023 от 14.07.2023

Изготовлено: «14» июля 2023 года дело №2а-3129/23

УИД76RS0014-01-2023-001876-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Уткиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 001367355 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Костромы о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов» ООО КБ «Аксонбанк» задолженности в сумме 321520,4 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 обратилась с ходатайством об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием на истечение срока предъявления исполнительного документа. В удовлетворении ходатайства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 22506,42 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит (в редакции уточнений) восстановить ей срок на обращение с данным иском, признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в удовлетворении ее ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что исполнительный документ предъявлен к исполнению за пределами установленных сроков, оснований для возбуждения исполнительного производства и последующего взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, незаконными действиями нарушены ее права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (по доверенности) доводы и требования уточненного искового заявления поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая также интересы ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, в судебном заседании по заявленным требованиям возражала.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По делу установлено, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Костромы о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов» ООО КБ «Аксонбанк» задолженности в сумме 321520,4 рублей.

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя, ФИО1 ссылается на предъявление взыскателем исполнительного документа к исполнению за пределами установленного срока. Данные доводы административного истца суд считает необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

За пределами трехлетнего срока предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ не может быть возбуждено и взыскатель лишается возможности принудительно исполнить решение суда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в солидарном порядке с ФИО4, ФИО1 взыскана в пользу ООО КБ «Аксонбанк» задолженность по кредитному договору <***>/13.08-76.03-86716 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 318305,5 рублей, в том числе основной долг 278487,3 рублей, проценты за пользование кредитом 32544,15 рублей, проценты за пользование просроченным кредитом 3274,05 рублей, штрафы 2000 рублей и 2000 рублей, проценты, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на остаток кредита в размере 279487,3 рублей, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день полного погашения кредита на остаток кредита в размере 278487,3 рублей по ставке 24,99%, в долевом порядке судебные расходы 3214,9 рублей.

ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа ФС 001367355 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Костромы по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов» ООО КБ «Аксонбанк» задолженности в сумме 318305,5 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве.

Данное постановление об окончании и возвращении исполнительного документа направлено взыскателю по почте. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15006675453792 исполнительный документ вручен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГК «Агентство по страхованию вкладов – конкурсным управляющим ООО КБ «Аксонбанк» исполнительный лист предъявлен в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Согласно сведениям программного комплекса АИС ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, а также об установлении должнику пятидневного срока для добровольного исполнения судебного акта.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются законными и обоснованными.

Доводы истца о том, что ГК «Агентство по страхованию вкладов» - конкурсный управляющий ООО КБ «Аксонбанк» не может являться взыскателем по исполнительному производству, так как права по кредитному договору переданы по договору уступки ООО «Легат», судом не принимаю, так как доказательств замены взыскателя стороной истца не представлено. Кроме того, заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного листа предъявлены в службу судебных приставов-исполнителей представителем ГК «Агентство по страхованию вкладов» - конкурсного управляющего КБ «Аксонбанк».

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, согласно которой заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Суд не усматривает каких-либо нарушений в разрешении ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Должником задолженность по судебному акту не погашена, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного документа судебному приставу-исполнителю представлено не было, в связи с чем постановлением от 06.04.2023 года с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 22506,42 рублей (7% от подлежащей взысканию суммы). О принятом постановлении должник уведомлен в установленные сроки.

С учетом положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании с ФИО1 о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованными.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, материального положения должника, его статуса, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ? - до 16879,81 рублей.

В силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что с настоящим административным исковым заявлением взыскатель первоначально обращался в Ленинский районный суд г.Ярославля. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был возвращен взыскателю в связи с неподсудностью настоящего спора данному суду. С настоящим административным с исковым заявлением истец обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных обстоятельств, причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском являются уважительными, и срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 (паспорт №) процессуальный срок на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к УФССП России по Ярославской области (ИНН №), ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Размер исполнительского сбора, взысканный с ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить на одну четверть до 16879,81 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.