03RS0006-01-2024-005043-31
Дело №2а-1235/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО8, Орджоникидзевскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ, начальнику отдела- старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, судебным приставам- исполнителям Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО12/ ФИО13/ФИО9/ФИО17 (ФИО5)Н.Н./ ФИО6/ ФИО11, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО8, Орджоникидзевскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, указывая на следующее.
На исполнении судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> ФИО8 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем но которому является ФИО1, должником ФИО2. По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должны были быть приняты меры принудительного исполнения на сумму 185479,99 рублей. Согласно карточке исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуги у должника ФИО2 в собственности имеется недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено два постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости. Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> ФИО7, а также другие неизвестные административному истцу должностные лица Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, в чьем производстве находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не предприняли меры по своевременному исполнению решения суда, а именно: установив, что в собственности должника имеется недвижимое имущество, с момента вынесения постановления о запрете регистрационных действия в отношении объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи настоящего административного искового заявления не приняты меры по обращению взыскания на недвижимое имущество должника. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУФССП России но <адрес> допущено бездействие, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, в то время как должник располагает имуществом для погашения задолженности перед взыскателем. После уточнения требований пояснил, что административный истец не предъявляет требования к судебным приставам-исполнителям, в производстве у которых находилось исполнительное производство до передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы ФИО8 о нарушенном праве на своевременное исполнение решения суда административному истцу стало известно, когда исполнительное производство находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО8 В период нахождения исполнительного производства у нее на исполнении не предприняла действия по обращению взыскания на недвижимое имущество должника зная об отсутствии у него денежных средств на погашение задолженности. В тот длительный промежуток времени исполнительное производство находилось на исполнении у ФИО8 В августе 2024 года, после получения административного искового заявления, исполнительное производство было изъято у ФИО8 и передано другому приставу исполнителю, который предпринял действия по признанию имущества выморочным и подал исковое заявление в Орехово-Зуевский городской суд <адрес>, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ответчики признали административные исковые требования путем совершения конклюдентных действий, а именно: после получения копии административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, осознавая, что судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО8 допустила незаконное бездействие, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, руководство районного отдела передало исполнительное производство другому судебному приставу, который спустя более чем месяц с момента подачи административного искового заявления предприняло действия по признанию имущества должника выморочным. Однако, указанные действия не привели к исполнению решения Орджоникидзевского районного суда Республики Башкортостан по гражданскому делу №, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оно не исполнено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> ФИО7 допущено бездействие, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, в то время как должник располагает имуществом для погашения задолженности перед взыскателем. С учетом того, что должник ФИО2 умер и судебный пристав-исполнитель ФИО16 не работает с января 2025 года (по информации суда), для восстановления нарушенного права административного истца необходимо обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы провести действия для восстановления нарушенного права административного истца.
После уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в длительном неисполнении решения суда., за период с момента передачи ей материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи настоящего искового заявления ДД.ММ.ГГГГ Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы: -обеспечить подачу искового заявления в Орехово-Зуевский городской суд <адрес> о признании имущества должника выморочным (в данной части к исполнению не подлежит, так как ДД.ММ.ГГГГ в Орехово-Зуевском городском суде <адрес> было зарегистрировано исковое заявление о признании имущества должника выморочным.); -обеспечить подачу в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан заявления о замене стороны исполнительного производства; -обеспечить исполнение решения Орджоникидзевского районного суда Республики Башкортостан по гражданскому делу №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены: судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО9/судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО10/судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО11/ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО6
Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков: начальник отдела- старший судебный пристав Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3/ судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО12 и ФИО13
Административный истец, ФИО1, в суд не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Представитель административного истца, ФИО1- ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил административное исковое заявление удовлетворить по уточненным исковым требованиям.
Административный ответчик, судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО8, не исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя в Орджоникидзевском РОСП с января 2025 года, не работает в Орджоникидзевском РОСП г.Уфы.
Представитель административных ответчиков, Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ, начальника отдела- старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, судебных приставов- исполнителей Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО12/ ФИО13/ФИО9/ФИО17 (ФИО5)Н.Н./ ФИО6- ФИО11, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, а также за себя лично в суд не явилась, предоставила в суд копию исполнительного производства и отзыв.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Заинтересованное лицо, ФИО2 имеются сведения, что он умер.
Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правиль�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????����������??????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�???????�?�??��??????????�?�??��???????�?�??��???????�?�??��?????????J?J?J??�?????????J?J?J??�??????J?J??�?????
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту постановление) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> ФИО14 (уволена) возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 185479,99 рублей.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в органы ЗАГС, в государственные, регистрирующие органы ГИБДД МВД России (о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах), Пенсионный фонд России (о СНИЛС, сведениях о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы), Федеральную налоговую службу, Росреестр, банки с целью получения информации о лицевых счетах и картах, в ГУ МВД России, запросы операторам связи; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
Из сводки по исполнительному производству усматривается, что в период с указанные выше запросы периодически обновлялись.
ФИО15 вела исполнительное производство в периоды:
1)ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
2)ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ)
3)ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
4)ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
5)ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
6)ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, в собственности должника ФИО2 находятся земельные участки № и №, расположенные в СНГ «Романтика» по адресу: <адрес>, р-он Орехово-Зуевский, южнее <адрес>, на которые наложены запреты на регистрационные действия.
Судебными приставами-исполнителями неоднократно совершались выходы по адресу: 450068, <адрес>, по результатам которых факт проживания должника не установлен, о чем в материалах исполнительного производства имеются соответствующие акты.
Согласно сведениям ЗАГС должник ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям Нотариальной палаты наследственное дело заведенным не значится.
В ходе рассмотрения административного дела судебным приставом –исполнителем, согласно сопроводительному письму) 13 август 2024 года (после подачи иска в суд-ДД.ММ.ГГГГ)подано исковое заявление в Орехово-Зуевский городской суд <адрес> о признании имущества, принадлежавшего должнику ФИО2, выморочным с целью дальнейшей реализации, в марте 2025 года вынесено решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права и в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, В том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника и не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
Суд полагает, что при наличии с 2020 года сведений об имуществе должника - земельных участках, принадлежавших ему на праве собственности, и недостаточности денежных средств для погашения задолженности перед взыскателем судебный пристав-исполнитель ФИО7, в чьем производстве находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, допустила незаконное бездействие, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, своевременно не обратив взыскание на земельные участки № и №, расположенные в СНТ «Романтика» по адресу: <адрес>, р-он Орехово-Зуевский, южнее <адрес>, что определенно нарушает права взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий установлена при рассмотрении административного дела.
Однако суд приходит к выводу, что наложение обязанности на административного ответчика- исполнить решение суда является подлежащим отказу. Так как данная обязанность наложена функциональной принадлежностью на органы районных судебных приставов.
При изложенных обстоятельствах оснований суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО8, Орджоникидзевскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по РБ, начальнику отдела- старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, судебным приставам- исполнителям Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО12/ ФИО13/ФИО9/ФИО17 (ФИО5)Н.Н./ ФИО6/ ФИО11, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО7, удовлетворить.
Признать незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО7, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, за период с момента передачи ей материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи настоящего искового заявления ДД.ММ.ГГГГ
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы обеспечить подачу искового заявления в Орехово-Зуевский городской суд <адрес> о признании имущества должника выморочным (в данной части к исполнению не подлежит); обеспечить подачу заявления о замене стороны исполнительного производства.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Г.А. Мухаметова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Орджоникидзевский
районный суд г.Уфы
Республики Башкортостан
<адрес>,
450112,
тел. №;
факс <***>
ordjonikidzovsky.bkr@sudrf.ru
2а-1235/2025 от ДД.ММ.ГГГГ
на №___________от____________
ФИО1
452616, <адрес>,
<адрес>, мкр. 28-й, <адрес>
СПИ Орджоникидзевского РОСП г.Уфы
ФИО7./ФИО9/ ФИО13/ ФИО11/ ФИО12/ ФИО6/ ФИО17 /Орджоникидзевский РОСП г.Уфы
<адрес>
ГУ ФССП России по РБ
450008, <адрес>
ФИО2
450081, <адрес>
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан направляет копию решения для сведения.
Судья Г.А.Мухаметова
03RS0№-31