Решение по делу № 2-1415/2023 от 15.11.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Дело № 2 - 1415/2023

59RS0001-01-2023-000727-91

Решение

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 ноября 2023 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Пермского края к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: Адрес51, выселении без предоставлении другого жилого помещения.

Исковые требования мотивирует тем, что указанное жилье является собственностью РФ, находится в оперативном управлении истца, отнесено к специализированному жилищному фонду; решением жилищно – бытовой комиссии (ЖБК) прокуратуры Адрес от Дата ответчица была принята на жилищный учет и включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, Дата ЖБК было принято решение о выделении ей вышеуказанного служебного жилого помещения, Дата был заключен договор найма служебного жилого помещения, с ФИО1 вселяется ее супруг ФИО2, жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в прокуратуре края и на срок такой службы. Дата ответчица была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Дата от нее поступило заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. На заседании ЖБК Дата принято решение об отсутствии оснований для направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания пенсионера нуждающегося в жилых помещениях. Дата ответчице направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

От ответчика в судебное заседание поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица в судебном заседании иск не признала, показала, что не использовала в полной мере право на обжалование решения Ленинского районного суда Адрес от Дата об отказе ей в иске к прокуратуре Адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии и возложении обязанностей, ответчик ФИО2 снялся с регистрационного учета из спорной квартиры, фактически там не проживает, вещи указанных лиц, в том числе совместно нажитое имущество, в квартире остается до настоящего времени. Ответчица предлагала истцу заключить мировое соглашение с отсрочкой выселения до Дата, но получила отказ.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 проходила службу в органах прокуратуры с Дата по Дата. Жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес - 51, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении прокуратуры Адрес, отнесено к специализированному жилищному фонду на основании распоряжения прокурора Адрес от Дата №-Р. Дата протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Адрес принято решение о постановке на жилищный учет и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий работника прокуратуры ФИО1 Дата ей в пользование предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение. Дата между прокуратурой Адрес и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 и члену ее семьи ФИО2 во владение и пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении прокуратуры Адрес на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата, состоящее из однокомнатной квартиры по адресу: Адрес – 51, для временного проживания в нем. Пунктом 2 договора установлено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в прокуратуре края и нахождении на учете нуждающихся в жилом помещении с Дата. Из подпункта 4 пункта 18 договора следует, что настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы. ФИО1 имеет регистрацию по указанному адресу, ФИО2 снят с регистрационного учета Дата.

Статье 44.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокуроров, не имеющих жилых помещений по месту службы, на предоставление служебных жилых помещений. Порядок предоставления служебных жилых помещений определен приказом Генерального прокурора РФ от Дата № «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями».

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Дата Ленинским районным судом Адрес вынесено решение, вступившее в законную силу, которым исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии прокуратуры Адрес от Дата, оформленное протоколом № (вопрос №) незаконным; возложении обязанности признать ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» оставлены без удовлетворения. Данным решением установлено следующее, Дата протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Адрес по итогам рассмотрения заявления пенсионера прокуратуры Адрес ФИО1 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принято решение о невыходе к прокурору Адрес с предложением о наличии оснований для согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов для признания пенсионера прокуратуры Адрес ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет в жилых помещениях, так как в соответствии с пунктом 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» право на предоставление единовременной социальной выплаты (жилого помещения в собственность) за ФИО1 не сохраняется, поскольку она не была признана нуждающейся в жилых помещениях в период прохождения службы. Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.6 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утверждённого приказом Генерального прокурора Российской Федерации от Дата №, предоставленные сведения и документы не подтверждают наличие условий и оснований, необходимых для признания ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты (обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более 15 кв.м. на одного члена семьи). Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей плошадью 144 кв.м., расположенное по адресу: Адрес, <...> Адрес земельный участок, площадью 798 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, <...> Адрес. Согласно письму Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата ФИО1, ФИО2 не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Адрес, с заявлением о принятии на учет и документами в адрес Управления не обращались.

Таким образом, данным решением установлено, что ответчики нуждающимися в жилом помещении не являются и после увольнения Дата ФИО1 со службы обязаны освободить предоставленное им служебное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

По данному делу с учетом заявленных стороной истца исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Разрешая настоящий спор, суд на основании совокупности всех представленных доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, так как материалами дела подтверждено и судом установлено, что спорное жилое помещение является служебным, ответчикам было предоставлено для временного проживания в связи с исполнением трудовой функции ФИО1, а после ее увольнения заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие; к числу лиц, которые по действующему жилищному законодательству не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, они не относятся. Несмотря на то, что ответчик ФИО2 снялся с регистрационного учета по указанному адресу, иск в отношении него также подлежит удовлетворению по тому основанию, что в квартире находятся его вещи и совместное имущество ответчиков, квартира не освобождена.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г...., и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова