УИД 66RS0049-01-2022-000988-65

№ 2а-603/2022

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М., при секретаре Дьяковой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Режевского городского прокурора Куликова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 15 августа 2016 года ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 28 мая 2019 года на основании постановления Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 02 месяца 24 дня с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске доводам. Дополнила, что срок надзора и виды ограничений, которые указаны в иске, обусловлены обстоятельствами совершенного ответчиком преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, совершением им неоднократно административных правонарушений, и направлены на более тщательный контроль за поведением ответчика.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал. Суду пояснил, что запрашиваемый срок надзора необоснованно завышен, а ограничения, которые просит установить истец, в случае их применения, будут препятствовать его нормальной жизни, например, при необходимости посетить магазин после 22 часов в целях приобретения товаров для малолетнего ребенка, с которым он проживает совместно. Отрицал злоупотребление спиртными напитками. Оспаривал постановления по делам об административных правонарушениях, указав, что его вины не имелось, но постановления он не обжаловал, поскольку не знал о такой возможности.

Помощник Режевского городского прокурора Куликов Е.С., участвующий в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с исчислением срока надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 15 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8). Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 г.Екатеринбург, освободился 28 мая 2019 года на основании постановления Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 17 мая 2019 года в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 02 месяца 24 дня с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Совершенное ФИО2 преступление, относится в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости у ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 три раза в течение 2022 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. № что подтверждается копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в связи с малозначительностью прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д№

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает, что срок надзора необходимо установить на 2 года, что будет являться достаточным с учетом вышеприведенных сведений о личности ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 4 в Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ответчик ФИО2 проживает по адресу: , с сожительницей и малолетним ребенком, которые находятся на его иждивении, официально не трудоустроен, состоит на учете в Центре занятости населения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств замечен не был, нарушений в быту не допускает, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало (л.д№

Учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения ответчиком административных правонарушений, одно из которых совершено ФИО2 после 22:00 часов, поведение ФИО2, свидетельствующее о его склонности к употреблению алкогольной продукции, поскольку он совершал правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, степень общественной опасности совершенного осужденным в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Вопреки доводам ответчика, суд считает, что установление в отношении него административного надзора и административных ограничений полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения, и не ущемляют каких-либо конституционных прав ответчика.

При этом суд обращает внимание, что на основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 не лишен права обратиться в суд с заявлением об отмене соответствующих дополнительных ограничений, представив документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.М. Костенко