УИД 74RS0032-01-2025-003169-91

Дело № 2-2494/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Миасс Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при помощнике судьи Павловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области, Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы, выплаченной за периоды работы с ДАТА по ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, с ДАТА по ДАТА в Семилетней школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе № АДРЕС в должности воспитателя группы продленного дня, заработной платы, отраженной в справке НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного Учреждения «Управление образования акимата АДРЕС».

В обоснование указала, что ДАТА обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением НОМЕР о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку о заработной плате Коммунального государственного учреждения образования АДРЕС» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата АДРЕС» Республики Казахстан за период работы с 1952 по 1975 гг. В подтверждение размера заработной платы за указанный период времени истцом представлена трудовая книжка от ДАТА, справка НОМЕР от ДАТА, выданная Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата АДРЕС». В целях проверки обоснованности и достоверности представленных документов лично заявителем территориальным органом СФР направлены запросы, ответы на которые не поступили, в связи с чем решением ОСФР по АДРЕС НОМЕР от ДАТА истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что указанное решение является незаконным, так как согласно трудовой книжке от ДАТА ФИО1 с ДАТА принята в Начальную школу НОМЕР в должности учительницы. С ДАТА ФИО1 переведена в начальную школу НОМЕР учительницей. С ДАТА ФИО1 переведена в Семилетнюю школу НОМЕР в должности учительницы начальных классов. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР в должности учительницы начальных классов. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР в должности учительницы начальных классов. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня. ДАТА ФИО1 переведена в Школу № АДРЕСо в должности воспитателя группы продленного дня. ДАТА ФИО1 освобождена от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию по выслуге лет. Согласно справке НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата АДРЕС», ФИО1 работала с выполнением нормы рабочего времени на полную ставку, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком не была, курсы повышения квалификации за счет рабочего времени не проходила, компенсации за неиспользованный отпуск не было, на сессии не отвлекалась, прогулов не было. В справке отражены сведения о размере заработной платы ФИО1 за спорные периоды времени. Таким образом, сведения о размере заработной платы истца подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем пенсионный орган обязан был произвести перерасчет размера страховой пенсии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 полностью поддержала уточнённые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2002 года, и периоды, имевшие место после 01.01.2002.

Определение индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2002, производится с учетом размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 01.01.2002 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В свою очередь страховая часть трудовой пенсии по старости определяется из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), во внимание принимается расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исчисленный в соответствии со статьей 30 данного закона; сумма валоризации (ст. 30.1 закона); сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного по пункту 3 или пункту 4 данной статьи.

Соответственно, исчисление общего трудового стажа, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, производится также по пункту 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности.

При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА, назначенной в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ (л.д.37).

При определении права на страховую пенсию по старости, ее размера не были учтены сведения о среднемесячном заработке истца в спорные периоды по причине отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан.

ДАТА истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением НОМЕР о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку о заработной плате Коммунального государственного учреждения образования АДРЕС» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата АДРЕС» Республики Казахстан за период работы с 1952 по 1975 гг. (л.д.56-57).

Решением ОСФР по АДРЕС НОМЕР от ДАТА истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что на запросы, направленные ОСФР по АДРЕС ДАТА в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», ДАТА в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по АДРЕС Республики Казахстан формуляры «О стаже работы» не поступили.

При этом ответчик ссылается на то, что на запрос, направленный ОСФР по АДРЕС ДАТА в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по АДРЕС Республики Казахстан» поступила справка от ДАТА НОМЕР.9.1/1055, идентичная справке, представленной истцом от ДАТА НОМЕР.9.1/93 из Коммунального государственного учреждения «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата АДРЕС».

Поскольку справка, подтверждающая страховой стаж и заработную плату истца поступила не из компетентного органа Республики Казахстан, ОСФР по АДРЕС ДАТА направлен в РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по АДРЕС» формуляр «Запрос» о предоставлении формуляра «Информационный лист», подтверждающего сведения о страховом стаже и заработной плате.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" и ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 01 января 2019 года возраст выхода на страховую пенсию определяется в соответствии с указанным приложением, лицам, достигшим в 2019 году общеустановленного пенсионного возраста, установленного на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), страховая пенсия назначается не ранее чем через шесть месяцев.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона.

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины в 2015 году индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Разрешая требования возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы, выплаченной за периоды работы на территории Республики Казахстан с ДАТА. г. по ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, с ДАТА по ДАТА в Семилетней школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе № АДРЕС в должности воспитателя группы продленного дня, отраженной в справке НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным — государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного Учреждения «Управление образования акимата АДРЕС», суд исходит из следующего.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13.03.1992 заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пунк��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????����?????????J?J?J?????????????????J???J?h???h?h�?????????J???J?h???h?h�?????????J???J??�???��??????????J?J????j�?????????J?J??????????????J?J??�??????????�?�??��?????????J?J??�?????????J?J?????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, следовательно, к настоящим правоотношениям подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в АДРЕС) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца от ДАТА, истец ФИО1 с ДАТА принята в Начальную школу НОМЕР на должность учительницы. С ДАТА ФИО1 переведена в начальную школу НОМЕР учительницей. С ДАТА ФИО1 переведена в Семилетнюю школу НОМЕР на должность учительницы начальных классов. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР на должность учительницы начальных классов. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР на должность учительницы начальных классов. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР на должность воспитателя группы продленного дня. ДАТА ФИО1 переведена в Школу НОМЕР на должность воспитателя группы продленного дня. ДАТА ФИО1 переведена в Школу № АДРЕСо на должность воспитателя группы продленного дня. ДАТА ФИО1 освобождена от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию по выслуге лет (л.д.17, 21-25).

Все записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 N 69.

Кроме того, факт работы истца в вышеуказанный период документально подтверждается справкой НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного Учреждения «Управление образования акимата АДРЕС» (л.д.27).

Толкование норм пенсионного законодательства как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Оценив представленную истцом трудовую книжку и сведения, содержащиеся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного Учреждения «Управление образования акимата АДРЕС», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения сведений о заработной плате истца в спорные периоды при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению с 01.01.2015 в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31.12.2014, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002 N16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит обязательных требований, предъявляемых к порядку заполнения справок о заработной плате в целях назначения пенсии.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Оценив представленную справку о заработной плате НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного Учреждения «Управление образования акимата АДРЕС», суд приходит к выводу о том, что справка имеет все необходимые реквизиты, основание выдачи, подпись должностного лица, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть при исчислении размера пенсии сведения о заработной плате за периоды работы с ДАТА по ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, с ДАТА по ДАТА в Семилетней школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе № АДРЕС в должности воспитателя группы продленного дня, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы и сведения о заработной плате не подтверждены в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным 20.12.2019, и ратифицированным на основании Федерального закона от 09.11.2020 N 354-ФЗ "О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", нельзя признать состоятельными.

Согласно статье 12 вышеуказанного Соглашения, за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Учитывая, что спорные периоды работы и сведения о получении заработной платы истца имели место до заключения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, то оформление сведений по формуляру, на отсутствие которого ссылается представитель ответчика, нельзя признать правомерным.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с 01.10.2022, по мнению суда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 данной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом из пункта 7.2 данной статьи Закона, вступившего в законную силу с 01.01.2022, следует, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1. статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2022).

Учитывая, что представленные истцом документы о стаже и заработной плате подтверждают обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение её размера, то с учетом норм пункта 7.1. статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на перерасчет размера страховой пенсии по старости у истца возникает с даты назначения пенсии с 01.10.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДАТА с учетом сведений о заработной плате за периоды работы с ДАТА по ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, с ДАТА в Начальной школе НОМЕР в должности учительницы, с ДАТА по ДАТА в Семилетней школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности учительницы начальных классов, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе НОМЕР в должности воспитателя группы продленного дня, с ДАТА по ДАТА в Школе № АДРЕС в должности воспитателя группы продленного дня, на основании справки НОМЕР от ДАТА, выданной Коммунальным государственным учреждением «Отдел образования АДРЕС» коммунального государственного Учреждения «Управление образования акимата АДРЕС».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья О.В. Шагеева

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года.