УИД 77RS0016-02-2025-004847-48
Дело № 2а-548/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-5482025 административному иску ФИО1 к Пограничной службе ФСБ России, ФСБ России о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском к Пограничной службе ФСБ России, ФСБ России о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.
Мотивируя требования административного иска указал, что в отношении него сотрудниками пограничного контроля 29.10.2023 года были применены меры в виде выдворения. При последующей попутке въехать на территорию Российской Федерации сотрудниками пограничного контроля было сообщено, что в отношении него было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. В связи с тем, что о принятом решении он не был надлежащим образом уведомлен, 03.10.2024 год он обратился с письменным заявлением в адрес Пограничной службы ФСБ России для получения информации о данном решении для последующего его обжалования. Указанное обращение было вручено адресату 08.10.2024 года, вместе с тем в результате незаконного бездействия ответ не был предоставлен.
Мотивируя требования административного иска административный истец также указывает, что в последующем он повторно обратился с заявлением , которое было вручено адресату 20.01.2025 года, ответ на которое также не был предоставлен.
Судом в качестве соответчиков привлечены ФСБ России, УФСБ России по Москве и Московской области.
В судебное заседание явился представитель Пограничной службы ФСБ России –ФИО2, который пояснил, что обращение заявителя от 03.10.2024 года было передано в МВД России, о чем был уведомлен заявитель. Обращение от 20.01.2025 года было перенаправлено в УФСБ России по Москве и Московской области.
Представитель УФСБ России по г. Москве и Московской области-Сайфуллина М.И. явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что обращения заявителя были рассмотрены, ответы предоставлены в установленном законом порядке.
Иные лица в судебное заседание не явились о дате и времени судебного разбирательства извещались.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 2 статьи 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Частью 1 статьи 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом, обращение заявителя ФИО1 от 03.10.2024 года было перенаправлено Пограничной службой ФСБ России в Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи с тем, что обращение заявителя содержало вопросы, относящиеся к компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Судом также установлено, что обращение ФИО1, поступившее в Пограничную службы ФСБ России 20.01.2025 года, перенаправлено для рассмотрения в УФСБ России по г. Москве и Московской области, где по результатам его рассмотрения заявителю предоставлен ответ от 03.03.2025 № Т-2492, из содержания которого усматривается, что в отношении него принято решение ФСБ России о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 24.10.2058 года.
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска, поскольку незаконного бездействия административных ответчиков установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Пограничной службе ФСБ России, ФСБ России о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025 года.
Судья Ю.Н. Коваль