№ 2-315/2025
УИД 61RS0005-01-2024-007609-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 января 2025 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Агрба Д.А.,
при секретаре судебного заседания Носовой А.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя АО «Роствертол» РВПК ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области – ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Роствертол» РВПК, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о взыскании денежных сумм возмещения вреда здоровью,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к АО «Роствертол» РВПК, ссылаясь на то, что ему в январе 1997 года при повторном освидетельствовании в областном ВТЭК установлена II группа инвалидности в связи с заболеванием, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС.
Истец указал, что дважды командирован ОАО «Роствертол» в Чернобыль в 1986 году, с 17.06.1986 по 25.06.1986 и с 28.08.1986 по 25.09.1986. По первой командировке, состоявшейся в июне 1986 года, сохранились все подлинные документы. По возвращению из второй командировки в августе-сентябре 1986 года сдал справку о выполнении работы в 30-ти километровой зоне отчуждения ЧАЭС в 1-й отдел, которая утрачена ответчиком, в связи с чем получил справку из бухгалтерии об ее уничтожении Администрацией ОАО «Роствертола».
На обращение истца от Управления социальной защиты Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону получил ответ за исходящим № от 31.12.1997, что ему в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно начислена сумма в размере 1875 руб. 86 коп. Указанная сумма начислялась с декабря 1997 года по февраль 1998 года включительно. Затем с марта 1998 года ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью уменьшена до 1702 руб. 60 коп. на основании справки, выданной ОАО «Роствертол» от 13.02.1998 г. № 28-4-34, а ранее в приказе РВПК «Роствертол» был издан приказ от 23.12.1997 № 913 (дополнение к приказу от 25.05.1993 №400 - в этом приказе истец под номером 38).
Затем бухгалтерией ОАО «Роствертол» выдана справка от 13 февраля с указанием заработка в меньшем размере - 126,82 руб. В личном деле истца по возмещению вреда здоровью, по мнению истца, имеется большое количество подложных справок о среднем заработке истца и ни на одной справки нет его подписи, и то, что он с ними ознакомлен.
Все справки о заработке за период нахождения в зоне Чернобыля истец увидел только в октябре 2007 года. Истец указывает на то, что заработок не может быть меньше семи минимальных зарплат на период 1986 года, то есть 70 руб. * 7 = 490 руб., а истцу установили заработную плату 494,39 руб., если разделить на 7 получится 70,627 руб. за работу в Чернобыле на 0,627 рубля выше минимальной. И если в первой справке была указана тройная зарплата, то все последующие справки уменьшали заработную плату до минимума - 70,62 руб. в месяц.
Таким образом, по вине ответчика в лице РВПК ПАО «Роствертол» как правопреемника ОАО «Роствертол» истцу выплачивается сумма возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем ему причинены убытки
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просил суд взыскать с РВПК АО «Роствертол» как правопреемника ОАО «Роствертол» недополученные суммы возмещения вреда здоровью за 1998- 2000 гг. за 34 месяца с февраля 1998 года по декабрь 2000 года в сумме 94020 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда за 27 лет - 50000 рублей. Назначить на день вынесения решения возмещение вреда здоровью - ежемесячно 32705,98 руб. с последующей индексацией.
Протокольным определением от 10 декабря 2024 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика, поскольку истец выплаты сумм возмещения вреда получает через Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской.
Истец неоднократно в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнял исковые требования и в окончательной редакции просил суд взыскать с РВПК АО «Роствертол» как правопреемника ОАО «Роствертол», недополученные суммы возмещения вреда здоровью с января по июль 2000 года в размере 16591,80 руб., пени за 27 лет в размере 7389117,54 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000000 руб.
ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске истцу отказать. В обоснование позиции представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Представитель РВПК АО «Роствертол» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать, ссылаясь на то, что оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью не имеется. Также не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда здоровью. Кроме того, по мнению представителя ответчика, истцом пропущен срок исковой давности.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, базовый Закон) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные базовым Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, впервые было установлено пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, введенного в действие со 2 марта 1996 года.
Данной нормой гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 базового Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ), введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 части 1 статьи 14 данного Закона был изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого Закона, исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам I группы - 5000 руб., инвалидам II группы - 2500 руб., инвалидам III группы - 1000 руб.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения этих норм закона в части перехода на твердые суммы возмещения вреда, размер которых зависит от группы инвалидности лиц, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации ее последствий. Также признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения указанных норм закона в системной связи с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части, не предоставляющей инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за назначением возмещения вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, возможность исчислять его из заработка, дохода, денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.
Федеральным законом от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" часть 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ была изменена и изложена в следующей редакции: "гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год".
В 2004 году также была изменена редакция части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года. N 1244-1, эта норма была изложена в новой редакции вступившим в силу с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 8 статьи 3).
В новой редакции статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 пункт 25 отсутствует, а нормативные положения, аналогичные изложенным в указанном выше пункте 25 статьи 14 названного Закона в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, содержатся в пункте 15.
Из приведенных нормативных положений следует, что федеральным законодателем, к исключительной прерогативе которого относится выбор конкретных правовых средств, направленных на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 15 февраля 2001 года введено новое правовое регулирование этих отношений путем принятия Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ. Данным Федеральным законом с 15 февраля 2001 года осуществлен переход на новый способ определения размеров возмещения вреда здоровью, предполагающий в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степень утраты здоровья (инвалидность), а не утраченный заработок. Соответственно, суммы возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, были установлены в твердом размере в зависимости от полученной пострадавшим группы инвалидности.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ (в редакции федеральных законов от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) гражданам, получавшим до вступления в силу этого Закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Из изложенной нормы закона следует, что законодатель, избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, предоставил гражданам, получавшим суммы в возмещение вреда здоровью до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, возможность сохранить право на ежемесячную денежную компенсацию в ранее назначенной сумме в случае, если размер компенсации, определенный в зависимости от группы инвалидности, не достигал ранее назначенной суммы возмещения вреда.
В редакции части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, действовавшей до 1 января 2018 года (Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в редакции, действующей в настоящее время) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В Постановлении от 1 декабря 1997 года "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.
Из изложенного следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Во исполнение требований закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, размеров компенсаций и иных выплат.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как следует из установленных по делу обстоятельств, ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с 21 января 1997 года бессрочно, согласно материалам пенсионного дела в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ежемесячный размер пенсии по инвалидности ФИО1 составляет 26649, 61 руб.
Обращаясь с настоящим иском и поддерживая требования к ПАО «Роствертол» РВПК, доводы истца фактически сводились к несогласию с размером заработной платы, из которой исчислена сумма возмещения вреда здоровью. Истец утверждал, что ПАО «Роствертол» РВПК умышленно снизил размер заработной платы и представил подложную справку о заработной плате для исчисления сумм возмещения вреда здоровью.
Однако данные доводы истца являются несостоятельными, поскольку из материалов пенсионного (выплатного) дела, копия которого приобщена к гражданскому делу, следует, что работодатель направил в отдел социальной защиты населения Кировского района г. Ростова-на-Дону справку о заработной плате от 13 февраля 1998 года, согласно которой средний заработок истца составлял 121 руб. 14 коп. Одновременно работодатель просил ранее выданную справку от 24 декабря 1997 года о размере заработной платы признать недействительной, так как при оформлении ранее выданной справки средний заработок в связи с неправильным применением приказа АО «Роствертол» №913 от 23 декабря 1997 года ошибочно завышен. На основании справки от 13 февраля 1998 года истцу произведен перерасчет сумму возмещения вреда. Иных документов, подтверждающих размер среднего заработка истца, являющихся основанием для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, в материалы дела не представлено.
Отсутствие оснований для пересчета сумм возмещения вреда здоровью подтверждается и вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 октября 2006 года, размер возмещения вреда здоровью, выплачиваемый ФИО1 ежемесячно, приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства и проиндексирован с 01 июля 2000 года в соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 05 апреля 2005 года №7 за период с 01 июля 2000 года по 01 января 2001 года с применением МРОТ, а затем исходя из уровня инфляции на очередной финансовый год.
Указанным решением в ползу истца с 01 мая 2006 года ежемесячно взыскана сумма возмещения вреда здоровью в размере 8973,22 руб., а также взыскана задолженность за период с 01 июля 2000 года по апреля 2006 года с индексацией в сумме 273478,56 руб. Этим же решением размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2006 года установлен в размере 1320,03 руб., взыскана недополученная сумма на приобретение продовольственных товаров в размере 51524,22 руб. Суд обязал Муниципальное Учреждение социальной защиты населения Кировского района за счет средств федерального бюджета выплачивать ежегодную компенсацию за вред здоровью с учетом индексации в размере 7653,37 руб.
Обращаясь в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемых денежных средств и взыскании в его пользу, недоплаченную денежную компенсацию, истец не учитывает положения части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ), устанавливающей, что индексация денежных доходов граждан производится не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством механизм индексации, в совокупности с размером выплат аналогичного характера иным гражданам, поименованным в данном законе.
В силу пункта 25 части 1 статьи 14 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется выплатой сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с пунктом 14 Правил возмещения работодателями вреда, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Среднемесячный заработок за указанный в статье 14 настоящих Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12 (подпункт 1 пункта 15 Правил).
В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (подпункт 3 пункта 15 Правил).
Из разъяснений, указанных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ), действовавшим до 15 февраля 2001 года, если период работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Работа в течение одного полного календарного месяца означает, что потерпевший участвовал в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы с первого числа месяца до первого числа следующего за ним месяца.
Указанное положение Закона N 1244-1 в его нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, допускающими возможность получения ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из условного месячного заработка для тех инвалидов, период работы которых по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П в целях недопущения снижения ранее установленных сумм возмещения вреда здоровью.
При разрешении после 15 февраля 2001 года споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из пункта 2 резолютивной части названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, независимо от наличия у инвалида общего трудового стажа и его продолжительности. Поэтому суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 февраля 2001 года сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения.
При рассмотрении таких дел необходимо также иметь в виду, что после 15 февраля 2001 года право на получение компенсационных выплат в размере ранее получаемых сумм возмещения вреда с учетом условного заработка имеют инвалиды независимо от того, в какой зоне радиоактивной опасности они работали при ликвидации последствий названной катастрофы (пункт 25 части 1 статьи 14 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ), пункт 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П).
Таким образом, расчет спорной компенсации возмещения вреда здоровью исходя из условного заработка, может быть произведен лишь в том случае, если период участия истца в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца.
Как следует из материалов дела, истцу произведен перерасчет выплат сумм возмещения вреда здоровью исходя из справки о среднем заработке, выданной работодателем. Оснований полагать, что работодателем представлена подложная справка, у суда не имеется. Доказательств тому, что размер среднего заработка истца был иной, чем указан в справке от 13 февраля 1998 года, суду не представлено.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.
В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.
Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.
Истцом в нарушение процессуальных норм не представлены правовые основания для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности за указанный выше период, поэтому суд приходит к выводу об отказе истцу в иске.
Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, отсутствуют основания для удовлетворения производных требований о взыскании пени и денежной компенсации морального вреда.
Довод представителя ПАО «Ростовертол» РВПК о пропуске истцом срока исковой давности несостоятелен и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ сроки исковой давности на требования о возмещении вреда здоровью не распространяются.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «Роствертол» РВПК, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о возмещения вреда здоровью оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года