Дело № 5-4/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-000016-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2023 года г. Азов, РО

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии представителя Ростовской таможни – ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в морской пункт пропуска Азов из порта отправления Инеболу (Турция) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «<данные изъяты>» (идентификационный номер <***>, флаг – Россия, владелец – ООО «<данные изъяты>»), уведомление о прибытии №.

При совершении таможенных операций прибытия теплохода «<данные изъяты>» должностным лицом таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни был проведен таможенный досмотр каюты теплохода «<данные изъяты>», в ходе которого было установлено, что в каюте № с надписью «Второй механик» размещены личные вещи гражданина ФИО2: в шкафу, ящиках мебели и прикроватной тумбе. В навесной полке, среди личных вещей находятся следующие товары: табачная продукция – сигареты в количестве 800 штук, упакованные в фабричную упаковку, пачки по 20 штук в каждой, общее количество пачек 40 штук, упакованы в фабричную упаковку по 10 пачек общим количеством 4 блока. На пачках нанесена следующая информация: «PLAY, 20 сигарет с фильтром. Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, а так же предупреждение о возможных заболеваниях», так же имеется штрих-код и другие надписи.

Общее количество товара – 800 сигарет (40 пачек по 20 сигарет в каждой), что на 600 сигарет (30 пачек по 20 сигарет в каждой) превышает разрешенное к ввозу для личного пользования.

В представленном формализованном документе «Декларация о личных вещах экипажа» б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, ввозимых ФИО2, указано об отсутствии товаров, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС ограничен и подлежащих обязательному декларированию.

При этом таможенную декларацию по установленной форме гражданин Российской Федерации ФИО2 таможенному органу не подавал.

Исходя из количественных характеристик, товар в количестве 600 штук сигарет (30 пачек по 20 сигарет в каждой) не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО4 ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № вручена ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (<адрес>)

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Ростовской таможни – ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать ФИО2 виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО2 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 ФИО2 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – сигареты в количестве 600 штук (30 пачек по 20 сигарет в каждой), не относящийся к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежащий таможенному декларированию.

Таким образом, установлено, что таможенную декларацию по установленной форме таможенному органу ФИО2 не подал.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не задекларировал по установленной форме сигареты с фильтром с маркировкой “Play Hit” в количестве 30 пачек (600 шт.), что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является физическое лицо – ФИО2.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ: табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения №, представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой “Play Hit” в количестве 30 пачек (600 шт.) сигарет, рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют, так как не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ и средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix), и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, в ходе анализа рынка табачных изделий установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составила 4350,00 руб.

Согласно служебной записке отдела запретов ограничений и товарной номенклатуры службы организации таможенного контроля таможни, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, товар сигареты с фильтром с маркировкой “Play Hit” классифицируется в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля таможни, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара - сигареты с фильтром с маркировкой “Play Hit” в количестве 600 шт. сигарет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1550,65 руб., НДС 725 руб., таможенная пошлина 74,55 руб., акциз 1999,80 руб.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией акта таможенного досмотра №; решением № от ДД.ММ.ГГГГ о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об АП.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО2 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность за однородное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает впервые совершение правонарушения.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным в данном случае назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигарет с фильтром с маркировкой “Play Hit” в количестве 30 пачек (600 шт.), с их последующим уничтожением с учетом вышеуказанного заключения эксперта (на пачках сигарет отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации) и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, в данном случае будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигарет с фильтром с маркировкой “Play Hit” в количестве 30 пачек по 20 сигарет в каждой (600 шт.), находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, с их последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Кислова Е.В.