Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025

Дело № 2а-3026/2025

66RS0001-01-2025-000416-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Негодаеве А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Екатеринбургской таможне о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением к Уральскому таможенному управлению о признании незаконными действий, возложении обязанности.

В обоснование административных исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от <//>, заключенного между ФИО2 и ФИО1 в г. Екатеринбурге, последний приобрел в собственность транспортное средство – автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, по стоимости 3000000 руб. Данный автомобиль ввезен на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, в связи с чем таможенным органом административному истцу выдан таможенный приходный ордер на оплату утилизационного сбора в размере 300600 руб. ФИО1 произведен платеж на сумму 300600 руб., однако расчет суммы утилизационного сбора в размере 300600 руб. произведен таможенным органом неверно. Поскольку год выпуска приобретенного административным истцом транспортного средства – 2022 год, ФИО1 подлежит освобождению от уплаты утилизационного сбора в полном объеме. <//> ФИО1 обратился в Уральское таможенное управление с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, на которое <//> Уральским таможенным управлением дан ответ об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты утилизационного сбора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением, в котором он с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконными действия административного ответчика по начислению административному истцу утилизационного сбора в размере 300600 руб., обязать административного ответчика возвратить административному истцу уплаченный утилизационный сбор в размере 300600 руб., освободить административного истца от уплаты утилизационного сбора за транспортное средство – автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.

Определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от <//> произведена замена ненадлежащего ответчика Уральского таможенного управления на надлежащего ответчика Екатеринбургскую таможню, административное дело по иску ФИО1 к Екатеринбургской таможне о признании незаконными действий, возложении обязанности передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Определениями Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//>, <//> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни ФИО3, Уральское таможенное управление.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Екатеринбургской таможни и заинтересованного лица Уральского таможенного управления ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что предусмотренных законом оснований для освобождения административного истца от уплаты утилизационного сбора не имеется. Кроме того, начисления утилизационного сбора в размере 300600 руб. таможенным органом не производилось, административный истец самостоятельно произвел расчет суммы утилизационного сбора, <//> представил в таможенный орган расчет утилизационного сбора на ввезенный на территорию Российской Федерации с целью продажи автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, в размере 300600 руб. и произвел оплату утилизационного сбора в указанном размере. При этом в качестве документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, административным истцом представлен договор купли-продажи от <//>, заключенный в <адрес>, а не договор купли-продажи от <//>, заключенный в г. Екатеринбурге.

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо начальник Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в срок и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что <//> ФИО1 на Верх-Исетский таможенный пост Екатеринбургской таможни было подано заявление об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в размере 300600 руб., представлен расчет суммы утилизационного сбора в размере 300600 руб. в отношении автомобиля марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №.

При этом в заявлении об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора от <//> ФИО1 указано, что автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, ввезен на территорию Российской Федерации из Казахстана с целью продажи.

К указанному заявлению об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора ФИО1 был приложен договор купли-продажи транспортного средства – автомобиля марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, заключенный <//> в <адрес> между ФИО2 и ФИО1

Согласно чеку-ордеру от <//> ФИО1 произведена оплата утилизационного сбора в размере 300600 руб. по таможенному приходному ордеру от <//> №.

<//> ФИО1 обратился в Уральское таможенное управление с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, на которое 24.12.2024 Уральским таможенным управлением дан ответ об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты утилизационного сбора.

Правовые основы уплаты утилизационного сбора определены статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не уплачивается утилизационный сбор в отношении следующих транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в <адрес>, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» к транспортным средствам, указанным в абз. 5 п. 6 ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся специальные транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий М2, М3, N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий: автобетононасосы; автобетоносмесители; автогудронаторы; автокраны и транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами; автоцементовозы, автосамосвалы и прицепы (полуприцепы) самосвалов, кроме транспортных средств, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Доказательств того, что ввезенный на территорию Российской Федерации из Казахстана автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, относится к указанным категориям транспортных средств и помещался под таможенную процедуру, указанную в абз. 5 п. 6 ст. 24.1. Федерального закона от <//> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в материалы дела не представлено.

Таким образом, предусмотренных действующим законодательством оснований для освобождения административного истца от уплаты утилизационного сбора за транспортное средство – автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, не имеется.

При этом суд не принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства представленный административным истцом договор купли-продажи указанного транспортного средства от <//>, заключенный между ФИО2 и ФИО1 в г. Екатеринбурге, поскольку он противоречит и не согласуется с иными, представленными в материалы дела доказательствами, в том числе заявлением ФИО1 об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора от <//>, расчетом суммы утилизационного сбора, договором купли-продажи транспортного средства- автомобиля марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, заключенным <//> в <адрес> между ФИО2 и ФИО1 Из совокупности данных доказательств следует, что автомобиль марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, был ввезен ФИО1 из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации с целью продажи (не для личного пользования), в связи с чем применен коэффициент 15,03 и базовая ставка 20000 руб., в результате чего сумма утилизационного сбора составила 300600 руб.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п. 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> № (далее – Правила №), утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Как следует из п. 11 Правил № для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, предусмотренные п. 11 Правил №, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований).

Во исполнение приведенных положений ФИО1 на Верх-Исетский таможенный пост Екатеринбургской таможни <//> был представлен расчет суммы утилизационного сбора в размере 300600 руб. в отношении автомобиля марки Hyundai Tucson, 2022 года выпуска, VIN №, а также платежный документ об уплате утилизационного сбора. При этом документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, административным истцом не было представлено.

Пунктом 12 Правил № 1291 установлено, что на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Согласно п. 12(2) Правил № 1291 по результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Во исполнение приведенных положений таможенным органом произведена проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора, а также учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора, оформлен таможенный приходный ордер 10502070/111223/1000002225/00.

Таким образом, начисление утилизационного сбора таможенным органом не производилось, поскольку исчисление утилизационного сбора было произведено ФИО1 самостоятельно в соответствии с п. 5 Правил №.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов административного истца, а также доказательств нарушений закона должностными лицами таможенного органа, не установлено и ФИО1 в нарушение положений ч.1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Проанализировав вышеприведенные положения федерального законодательства и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства административным ответчиком, а также отсутствии нарушения прав административного истца. Обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административным ответчиком обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконными действий административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: