РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Уда 7 сентября 2022 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Зиминой Е.В., с участием истца - заместителя прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Апханова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> по исковому заявлению прокурора Усть-Удинского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс 38» о приостановлении деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины до устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, обязании в связи с осуществляемой производственной деятельностью в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать места временного накопления отходов производства, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, обратиться в службу экологического надзора Иркутской области с целью получения свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

прокурор Усть-Удинского района Иркутской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс 38» (далее ООО «Ресурс 38).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины в деятельности ООО «Ресурс 38» установлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления.

<дата обезличена> ООО «Ресурс 38» в соответствии со свидетельством № <обезличено>, выданным <дата обезличена> территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству, организован пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес обезличен> Основной вид деятельности на организованном пункте пунктов приема, переработки и отгрузки древесины: распиловка древесины (лес круглых хвойных и лиственных пород) на обрезной и необрезной материал. С целью осуществления указанной деятельности, размещения производственной базы ООО «Ресурс 38» используется земельный участок, эксплуатируемый на основании договора аренды земельного участка № <обезличено> от <дата обезличена>, заключенного с Б.А.А. сроком действия 10 лет.

<дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка № <обезличено> от <дата обезличена> за номером № <обезличено>

<дата обезличена> прокуратурой района произведен осмотр территории земельного участка, производственных помещений, используемых и эксплуатируемых ООО «Ресурс 38» при осуществлении деятельности по приему, отгрузке и переработке древесины.

В результате проведения осмотра установлено, что в процессе деятельности юридического лица происходит переработка древесных материалов, следовательно, образуются отходы производства. Эксплуатация производственного здания, деятельность по приему, переработке древесины, содержание производственной территории, жизнедеятельность сотрудников и другие процессы, осуществляемые юридическим лицом, являются отходообразующими.

Договоры на передачу отходов сторонним организациям, договоры на транспортирование и захоронение твердых коммунальных отходов, документы, подтверждающих передачу твердых коммунальных отходов за истекший период 2021 года и текущий период 2022 года ООО «Ресурс 38» не заключались, в ходе проверки не представлены. Таким образом, отсутствие сведений о передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения свидетельствует о нарушении требований ч.ч.1, 2 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором, свидетельствует о нарушении требований ч.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В результате проведения осмотра установлено, что в процессе деятельности юридического лица происходит переработка древесных материалов, следовательно, при образовании отходов производства производятся выбросы вредных веществ в атмосферу. В ходе осмотра производственной территории ООО «Ресурс 38» зафиксирована эксплуатация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: 2 ленточных станка вертикальных модели MJ3210 с электродвигателем 22 кВт, 2 ленточных станка вертикальных модели MJ329 с электродвителем 18,5 кВт, 2 электрических передвижных рамы 4м для ленточного станка с электродвигателями 0,75 и 3 кВт, при эксплуатации которых выделяется древесная пыль в атмосферу. ООО «Ресурс 38» с <дата обезличена> и по настоящее время осуществляет эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствие их постановки на государственный учет, а также в отсутствие категории кода объекта негативного воздействия. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемые ООО «Ресурс 38» на организованном им пункте приема, отгрузки и переработки древесины, на государственном учете не состоят, код и категория на основании критериев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», не присвоены.

По состоянию на текущую дату сведения о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемых ООО «Ресурс 38» в публичном региональном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду не содержатся; заявка ООО «Ресурс 38» о включении ОНВОС в реестр не подавалась. Невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, свидетельствует о нарушении требований ст.69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании вышеизложенного следует, что деятельность ООО «Ресурс 38» на организованном им пункте приема, переработки и отгрузке древесины, не отвечает принципам, перечисленным в ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», вышеуказанное является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и получение достоверной информации о ее загрязнении, источниках негативного воздействия на ее компоненты, создает угрозу причинения вреда природным ресурсам.

Кроме того, прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины в деятельности ООО «Ресурс 38» установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, отраженные в заключении специалиста инспектора ОНД и ПР по Усть-Удинскому району по пожарному надзору Т.М.В.. от <дата обезличена>

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности», определяющей права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Деятельность ответчика по приему, переработке и отгрузке древесины осуществляется с нарушением действующего законодательства, регулирующего отношения в области пожарной безопасности. Неисполнение ответчиком требований законодательства в области пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц благоприятную окружающую среду, благоприятные и безопасные условия работы и жизни, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота древесины, создают угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Вышеназванная норма закона предоставляет право обратиться в суд с иском о запрещении, приостановлении или прекращении деятельности, создающей опасность, либо в результате которой был причинен вред.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, истец просил приостановить деятельность ООО «Ресурс 38» по приему, переработке и отгрузке древесины на пункте, расположенном по адресу: <адрес обезличен> до устранения имеющихся нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: Приостановить деятельность ООО «Ресурс 38» (<данные изъяты> по приему, переработке и отгрузке древесины на пункте, расположенном по адресу: <адрес обезличен> до устранения имеющихся нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: а) произвести очистку от захламления земли и почвы от отходов производства, обнаруженных в ходе проверки - отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины, горбыль, кора, отходы коры), размещенных в смеси навалом на грунте, без ограждения, без навеса; б) обеспечить периодичность осмотра огнетушителей - не реже 1 раза в квартал; обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы; в) обеспечить на дверях помещений производственного назначения (складского назначения, гаража, наружных установок) обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; г) нанести на корпусы огнетушителей порядковые номера, даты зарядки (перезарядки); д) организовать работу по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающую исправное состояние указанных средств, автоматической пожарной сигнализации (АПС); е) оборудовать помещения гаража, общежития, заточного цеха системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; ё) назначить лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности; ж) обеспечить обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте защиты; з) демонтировать в помещении сторожки, в комнатах общежития розетки с повреждениями; и) демонтировать в помещении вагончика и комнатах общежития электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; к) демонтировать в помещении сторожки печь кустарного производства; л) оборудовать помещение заточного цеха автоматической установкой пожарной сигнализацией (АПС); м) обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; н) обозначить места, специально отведенные для курения, знаком «Место курения»; о) демонтировать в помещении общежития электронагревательные приборы кустарного производства; п) обеспечить хранение в помещении гаража запасов горюче-смазочных материалов на расстоянии не менее 20 метров от зданий, сооружений и строений; р) установить огнетушители на высоте не более 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; с) закрепить за мотопомпой моториста, прошедшего подготовку для работы на указанной технике.

Обязать ООО «Ресурс 38» в связи с осуществляемой производственной деятельностью на организованном им пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес обезличен> в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда: 1. оборудовать места временного накопления отходов производства, образующихся в процессе производственной деятельности, в соответствии с требованиями п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2. заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с требованиями ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 3. обратиться в службу экологического надзора Иркутской области с документами, обеспечивающими учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых в качестве источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в процессе производственной деятельности, с целью получения свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Апханов Е.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил приостановить деятельность ООО «Ресурс 38» на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес обезличен> до устранения всех выявленных нарушений.

Представитель ответчика ООО «Ресурс 38», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

В письменном отзыве на исковое заявление законный представитель директор ООО «Ресурс 38» В.А.О. выразила несогласие с требованиями истца, указав, что на вышеуказанном арендованном участке находилась производственная база, принадлежащая Б.А.А.., использование которой входило в стоимость арендованного земельного участка. <дата обезличена> арендодатель Б.А.А. умер, его наследниками, согласно свидетельствам о праве на наследство по закону являются Б.В.А. и Б.О.С. в размере ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> Указанный земельный участок ограничений, обременения прав, в том числе по договору аренды ООО «Ресурс», не имеет. После проведенной прокурором проверки арендные отношения с собственниками земельного участка у ООО «Ресурс 38» прекращены. В связи с чем заявленные исковые требования, изложенные в пп. б-с п. 1, не выполнимы, как по кругу лиц, так и фактически, так как имущество, в виде постройки Б.А.А. переданы наследникам. В настоящее время территория базы очищена от опилок и коры. Оставшийся горбыль и обзол были розданы местному населению на дрова.

Подпункты 1, 2 п. 2 требований искового заявления фактически не выполним. поскольку ООО «Ресурс 38» в настоящее время и до подачи искового заявления прокурором не имеет прав в отношении земельного участка и производственной базы. Подпункт 3 п. 2 требований искового заявления невыполним, поскольку ООО «Ресурс 38» не имеет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Иных производств ООО «Ресурс 38» также не имеет. В настоящее время организацию производства по деревообработке ООО «Ресурс 38» считает экономически нецелесообразным.

Третьи лица <данные изъяты> надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Усть-Удинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Служба государственного и экологического надзора Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Возврат конвертов с извещением о времени и месте судебного заседания, направленный в адрес третьих лиц Б.В.А.Б.О.С., с отметкой «истек срок хранения», свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ позволяет считать ответчиков извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Учитывая изложенное, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

Как следует из ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ресурс 38» зарегистрировано <дата обезличена>, <данные изъяты>. Директором ООО «Ресурс 38» является В.А.О.. Основным видом деятельности ООО «Ресурс 38» является распиловка и строгание древесины (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), дополнительным видом – лесозаготовка (ОКВЭД 02.20).

В соответствии с п. 1.1. договора № <обезличено> аренды земельного участка от <дата обезличена> (далее договор аренды), представленным в материалы дела ответчиком, арендодатель Б.А.А. предоставил арендатору ООО «Ресурс 38» во временное пользование за плату земельный участок категории – земли населенных пунктов, площадью 20 000 кв.м., кадастровый № <обезличено>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Согласно п. 1.2. договора аренды на земельном участке имеется объект недвижимого имущества – нежилое одноэтажное здание – гараж, общей площадью <данные изъяты> передаваемый в аренду совместно с земельным участком, указанным в п. 1.1 договора аренды.

Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения производственной базы (п. 1.3.).

На момент заключения настоящего договора сдаваемый в аренду земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № <обезличено>, выданным <дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (п. 1.4.).

Настоящий договор заключен на 10 лет (п. 4.1.). Согласно п. 4.2. любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону, не менее, чем за 3 месяца (п. 4.2.).

Пунктом 5 договора аренды предусмотрены условия изменения и прекращения договора.

<дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка № <обезличено> от <дата обезличена> за номером № <обезличено>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанны земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> площадью 18 000 (+-47) кв.м. принадлежит на праве собственности Б.В.А. и Б.О.С.. по ? в общей долевой собственности, Б.О.С. на основании свидетельства о праве собственности от <дата обезличена>, Б.В.А. – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата обезличена> (<данные изъяты>).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости также следует, что нежилое брусчатое здание – гараж, расположенный на вышеуказанном земельном участке, находится в общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве, у <данные изъяты>

<дата обезличена> ООО «Ресурс 38» в соответствии со свидетельством № <обезличено>, выданным <дата обезличена> территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству, ООО «Ресурс 38» организован пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес обезличен> <данные изъяты>

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с ФЗ (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (ч. 1 ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

На основании ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение указанного выше закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На основании решения о проведении проверки № <обезличено> от <дата обезличена> прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Н.И.Г. проведена проверка пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Ресурс 38», расположенного по адресу: <адрес обезличен> с целью выявления правонарушений законодательства о пожарной безопасности, земельного, природоохранного законодательства <данные изъяты>

В соответствии с актом осмотра пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес обезличен> от <дата обезличена> проведенного старшим помощником прокурора Усть-Удинского района Апхановым Е.А., с участием заместителя начальника отдела Усть-Удинского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству О.К.В. в присутствии представителя ООО «Ресурс 38» Р.О.В.., действующей на основании доверенности, установлены следующие нарушения: захламление земли и почвы следующими видами отходов – отходы лесопиления (опилки натуральной чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины несортированные), размещенные в смеси навалом на грунте, без ограждения, без навеса; кора с примесью земли; горбыль из натуральной чистой древесины; отходы коры; обтирочный материал, загрязненный нефтью, нефтепродуктами; мусор от офисных помещений несортированный (исключая крупногабаритный); твердые коммунальные отходы. Все зафиксированные в ходе проверки отходы не имели оборудованных мест временного хранения (накопления). Места временного накопления отходов (отдельно стоящие контейнеры, доступ в которые ограничен) на территории производственной базы отсутствуют.

Размещение ООО «Ресурс 38» отходов на почве (в отсутствие твердого покрытия), захламление территории отходами свидетельствует о нарушении требований п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления. Отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия и отсутствие мест для накопления отходов по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление), в том числе твердых коммунальных отходов свидетельствует о нарушении обязательных требований ч.1 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.220 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно ч.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договоры на передачу отходов сторонним организациям, договоры на транспортирование и захоронение твердых коммунальных отходов, документы, подтверждающих передачу твердых коммунальных отходов за истекший период 2021 года и текущий период 2022 года ООО «Ресурс 38» не заключались, в ходе проверки не представлены.

Отсутствие сведений о передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения свидетельствует о нарушении требований ч.ч.1, 2 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором, свидетельствует о нарушении требований ч.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, размещение отходов на почве (в отсутствие твердого покрытия), захламление территории отходами свидетельствует о нарушении требований п. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13.44 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В акте осмотра пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, от <дата обезличена>, зафиксировано нарушение в виде эксплуатации на производственной территории стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: 2 ленточных станка вертикальных модели MJ3210 с электродвигателем 22 кВт, 2 ленточных станка вертикальных модели MJ329 с электродвигателем 18,5 кВт, 2 электрических передвижных рамы 4м для ленточного станка с электродвигателями 0,75 и 3 кВт, при эксплуатации которых выделяется древесная пыль в атмосферу.

Положениями ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ч.1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В нарушение требований закона, указанные выше объекты ООО «Ресурс 38» не учтены в качестве источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ввиду чего оценка негативного воздействия на состояние окружающей среды от их эксплуатации не дана, плата за выбросы в атмосферу не вносится.

В соответствии с п. 4 ст. 4.2, п. 4 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Категория присваивается объекту негативного воздействия при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке такого объекта на государственный учет, которое выдается Службой государственного экологического надзора Иркутской области для объектов, расположенных в Иркутской области.

Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 №572 (далее – Правила).

В силу п. 23 Правил при включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

По результатам проверки установлено, что ООО «Ресурс 38» с <дата обезличена> по настоящее время осуществляет эксплуатацию объектов негативного воздействия (стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу) в отсутствие их постановки на государственный учет, в отсутствие категории и кода объекта негативного воздействия, разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Из письменных объяснений Р.О.В. от <дата обезличена>, являющейся учетчиком сырья в ООО «Ресурс 38» на основании трудового договора, обладающей полномочиями на основании доверенности, выданной директором ООО «Ресурс 38» В.А.О давать объяснения в рамках проводимых в отношении юридического лица проверок, пояснила, что у ООО «Ресурс 38» паспорт отходов, образуемых в процессе хозяйственной деятельности, отсутствует, на территории производственной базы имеется захламление земли и почвы отходами пиления, с целью устранения данного нарушения ООО «Ресурс 38» планирует вывезти отходы, на территории отсутствуют места временного хранения (накопления) отходов лесопиления, отсутствует водонепроницаемое покрытие, договоры на передачу отходов сторонним организациям, транспортирование и захоронение твердых коммунальных отходов не заключались, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены на государственный учет, программа производственного экологического контроля отсутствует. Установленные нарушения в ходе проверки ООО «Ресурс 38» обязуется устранить <данные изъяты>

Из письменных объяснений Р.А.О.. от <дата обезличена>, что допущенные нарушения юридическим лицом не устранены <данные изъяты>

По состоянию на дату подачи искового заявления сведения о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемых ООО «Ресурс 38» в публичном региональном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду не содержатся, заявка ООО «Ресурс 38» о включении ОНВОС в реестр не подавалась.

Согласно сведениям из публичного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенном на публичном портале ПТО УОНВОС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> сведения об объектах негативного воздействия на окружающую среду ООО «Ресурс 38» <данные изъяты>) и по адресу: <адрес обезличен> отсутствуют.

Таким образом, невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, свидетельствует о нарушении ООО «Ресурс 38» требований ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно заключению специалиста - инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Удинскому району Т.М.В. от <дата обезличена>, составленного в ходе проведения обследования объекта защиты территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, используемого ОООО «Ресурс 38», на основании требования прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Н.И.Г. выявлены следующие нарушения, допущенные ООО «Ресурс 38» в области пожарной безопасности <данные изъяты>

Так, в нарушение требований п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила) ООО «Ресурс» не обеспечивает периодичность осмотра огнетушителей, что согласно требований и паспорта огнетушителя обязано проводить не реже 1 раза в квартал; не ведет учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы.

В нарушение требований п.12 Правил, Свода правил СП 12.131302009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» на объекте защиты не обеспечено на дверях помещений производственного назначения (складского назначения, гаража, наружных установок) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (помещение гаража).

В нарушение п.407 Правил на корпусах имеющихся огнетушителей не нанесены порядковые номера, даты зарядки (перезарядки).

В нарушение п.73 Правил территория захламлена отходами лесопиления (обзол, опилки, горючие отходы).

В нарушение п.54 Правил на объекте защиты не проведено техническое обслуживание и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств автоматической пожарной сигнализацией (АПС).

В нарушение требований п.20 таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожарев зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) помещения гаража, общежития, заточного цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение п.73 Правил не обеспечена очистку территории от отходов лесопиления (обзол, опилки, иные горючие отходы).

В нарушение п.4 Правил на пункте приема, переработки древесины не назначено лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности.

В нарушение п.3 Правил лица, допущенные к работе на объекте защиты не обучены мерам пожарной безопасности.

В нарушение п.35 Правил в помещении сторожки, в комнатах общежития, в заточном цеху используются розетки с повреждениями.

В нарушение п.35 Правил в помещении вагончика и комнатах общежития допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.

В нарушение п.82 Правил в помещении сторожки используется печь кустарного производства.

В нарушение требований п.25.2 таблицы 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) помещение заточного цеха не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (АПС).

В нарушение п.11 Правил не обеспечено размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».

В нарушение п.11 Правил место, специально отведенное для курения, не обозначено знаком «Место курения».

В нарушение п.35 Правил допускается использование в помещении общежития электронагревательных приборов кустарного производства.

В нарушение п.172 Правил допускается хранение в помещении гаража запасов горюче-смазочных материалов на расстоянии менее 20 метров от зданий, сооружений и строений.

В нарушение п.409 Правил огнетушители не установлены на высоте не более 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

В нарушение п.58 Правил за мотопомпой не закреплен моторист, прошедший подготовку для работы на указанной технике.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 2 названной статьи определено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности, обнаруженные в ходе проверки, создают непосредственную угрозу возникновения пожара, чрезвычайной ситуации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушения, выявленные в результате проверки деятельности ООО «Ресурс 38», на момент подачи искового заявления фактически не устранены, каких-либо доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности окружающей среды, противопожарной безопасности, на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ООО «Ресурс 38», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес обезличен> нарушены требования федерального законодательства о пожарной безопасности, федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а также требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы возражений ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не могут быть приняты во внимание и признаются судом необоснованными в силу следующего.

Законный представитель директор ООО «Ресурс 38» В.А.О указывает, что арендные отношения между собственниками вышеуказанного имущества <данные изъяты> и ООО «Ресурс 38» прекращены, фактически имущество передано наследникам.

Из положений гражданского законодательства следует, что расторжение договора аренды (прекращение обязательств по нему) в связи со смертью арендатора возможно только в случаях, когда это основание прямо предусмотрено в договоре либо его заключение было обусловлено личными качествами арендатора. В других случаях договор аренды сохраняет силу, а права и обязанности арендатора от умершего гражданина переходят к его наследнику (п. 1 ст. 418, п. 2 ст. 617 ГК РФ).

В связи со смертью арендодателя договор аренды не расторгается (не прекращаются обязательства по нему), т.к. переход права собственности на сданное в аренду имущество к наследнику арендодателя не является основанием для изменения или расторжения договора (п. 1 ст. 617 ГК РФ).

Так, п. 1.5. договора аренды № <обезличено> от <дата обезличена>, заключенного между арендодателем Б.А.А. и арендатором ООО «Ресурс 38», предусмотрено, что переход права собственности на земельный участок к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения настоящего договора.

Согласно условиям п. 4.1., настоящий договор заключен на 10 лет.

Пунктом 4.2. предусмотрено, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону, не менее, чем за 3 месяца.

Пунктом 5 договора аренды предусмотрены условия изменения и прекращения договора.

Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих прекращение вышеуказанного договора аренды, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам возражений относительно невозможности исполнения пп. 1, 2 п. 2 исковых требований и пп. 3 п. 2, в силу того, что ООО «Ресурс 38» не является собственником земельного участка и производственной базы, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, а также не имеет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и в настоящее время организацию производства по деревообработке считает экономически нецелесообразным, опровергается представленными в материалы дела доказательствами деятельности ООО «Ресурс 38», связанной с деревообработкой.

Так, пунктом 3.2.4 договора аренды № <обезличено> от <дата обезличена>, заключенного между арендодателем Б.А.А. и арендатором ООО «Ресурс 38», предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране земельного участка и расположенных на нем других природных ресурсов.

Арендодатель обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 3.2.5.).

Пункт 3.2.6. договора аренды обязывает арендатора не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение почвы на земельном участке.

Возражения относительно нецелесообразности осуществления производства по деревообработке и прекращения договора аренды опровергается договором оказания услуг по распиловке древесины № № <обезличено> от <данные изъяты> заключенным между ООО «Ресурс 38» (исполнитель) и ООО «Компания «Госстрой» (заказчик), предметом которого в соответствии с п. 1 является производство исполнителем распиловки древесины (лес круглый хвойных и лиственных пород) заказчика на обрезной и необрезной пиломатериал (п. 1.1. договора). Распиловка древесины производится по адресу: <адрес обезличен>п.1.2 договора). Срок действия договора с <данные изъяты> (п. 1.3. договора). Согласно п. 5 - договор может быть изменен или досрочно расторгнут по письменному соглашению сторон. Вместе с тем каких-либо доказательств расторжения данного договора стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, деятельность ответчика является экологически опасной, осуществляется с нарушением федерального законодательства в сфере безопасности окружающей среды, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории объекта, также непосредственную угрозу возникновения пожара, позднего его обнаружения, и непринятия мер по тушению пожара; угрозу возникновения чрезвычайной экологической ситуации, в связи с чем суд находит деятельность ООО «Ресурс 38» незаконной, осуществляемой в нарушение требований законодательства, признает факт возникновения у ответчика обязанности устранить данные нарушения законодательства.

Учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по вышеуказанному адресу с нарушением федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также правил пожарной безопасности, несет в себе общественную опасность, продолжение ответчиком деятельности на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, причинить вред здоровью и жизни граждан, в связи с чем суд полагает необходимым требования прокурора Усть-Удинского района Иркутской области о приостановлении деятельности ООО «Ресурс 38» до момента устранения нарушений удовлетворить.

Заявленный в исковых требованиях срок в части обязания оборудовать места временного накопления отходов производства, образующихся в процессе производственной деятельности, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, обращения в службу экологического надзора Иркутской области с документами, обеспечивающими учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых в качестве источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в процессе производственной деятельности, с целью получения свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, суд находит исполнимым и приемлемым.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор Усть-Удинского района Иркутской области был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина за подачу искового заявления неимущественного характера подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Усть-Удинского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Приостановить деятельность ООО «Ресурс 38» <данные изъяты> по приему, переработке и отгрузке древесины на пункте, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, до устранения имеющихся нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- произвести очистку от захламления земли и почвы от отходов производства, обнаруженных в ходе проверки - отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины, горбыль, кора, отходы коры), размещенных в смеси навалом на грунте, без ограждения, без навеса;

- обеспечить периодичность осмотра огнетушителей - не реже 1 раза в квартал; обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы;

- обеспечить на дверях помещений производственного назначения (складского назначения, гаража, наружных установок) обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- нанести на корпусы огнетушителей порядковые номера, даты зарядки (перезарядки);

- организовать работу по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающую исправное состояние указанных средств, автоматической пожарной сигнализации (АПС);

- оборудовать помещения гаража, общежития, заточного цеха системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- назначить лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;

- обеспечить обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте защиты;

- демонтировать в помещении сторожки, в комнатах общежития розетки с повреждениями;

- демонтировать в помещении вагончика и комнатах общежития электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- демонтировать в помещении сторожки печь кустарного производства;

- оборудовать помещение заточного цеха автоматической установкой пожарной сигнализацией (АПС);

- обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- обозначить места, специально отведенные для курения, знаком «Место курения»;

- демонтировать в помещении общежития электронагревательные приборы кустарного производства;

- обеспечить хранение в помещении гаража запасов горюче-смазочных материалов на расстоянии не менее 20 метров от зданий, сооружений и строений;

- установить огнетушители на высоте не более 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание;

- закрепить за мотопомпой моториста, прошедшего подготовку для работы на указанной технике.

Обязать ООО «Ресурс 38» <данные изъяты>) в связи с осуществляемой производственной деятельностью на организованном им пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда:

- оборудовать места временного накопления отходов производства, образующихся в процессе производственной деятельности, в соответствии с требованиями п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с требованиями ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- обратиться в службу экологического надзора Иркутской области с документами, обеспечивающими учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых в качестве источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в процессе производственной деятельности, с целью получения свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс 38» в бюджет районного муниципального образования Усть-Удинский район Иркутской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Максименко

Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>