УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

09 июня 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда <адрес> Дёмина ФИО23, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № (№) в отношении

гражданки КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пребывающей на территории РФ:<адрес>, паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, контактный телефон: №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданке КНР ФИО3 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 45 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданкой КНР ФИО5 следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

Гражданка КНР ФИО6 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой КНР ФИО7 товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданки КНР ФИО8 состоящем из 1 (одного) места, общим весом 15,5 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

- желе со вкусом клубники, в количестве 10 шт., общим весом 13,2 кг.;

- концентрат сока со вкусом клубники, в количестве 1 шт., общим весом 2,3 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №

Вышеуказанные товары, общим весом 15,5 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

- желе со вкусом клубники;

- концентрат сока со вкусом клубники.

Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 2019,44 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- желе со вкусом клубники, в количестве 10 шт., общим весом 13,2 кг., 1704 90 650 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 599,20руб.;

- концентрат сока со вкусом клубники, в количестве 1 шт., общим весом 2,3 кг., 2009 89 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 420,24 руб.

Должностным лицом таможенного органа принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о неотнесении перемещаемых гражданкой КНР ФИО9 товаров к товарам для личного пользования.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки КНР ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданка КНР ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданка КНР ФИО12 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ выехала из Маньчжурии в Забайкальск, везла варенье и сок для передачи третьему лицу безвозмездно. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Таможенную декларацию не подавала. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д. 28-31).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданки КНР Лю ФИО1 (Liu Yanping), а также ассортимента и назначения перемещаемого товара, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданкой КНР ФИО13 перемещались товары не для личного пользования, а для передачи третьему лицу. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданка КНР ФИО15 обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданки КНР ФИО16 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки КНР ФИО18 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 66-76), протоколом опроса и объяснением гражданки КНР ФИО19 (л.д. 18, 28-31), актом таможенного досмотра (л.д. 17), копией заграничного паспорта (л.д. 19-21), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 22), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 12), заключением эксперта (л.д. 42-50).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданки КНР ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданки КНР ФИО21 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 65), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку ФИО22 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- желе со вкусом клубники, в количестве 10 шт., общим весом 13,2 кг.;

- концентрат сока со вкусом клубники, в количестве 1 шт., общим весом 2,3 кг.

Общий вес товара 15,5 кг., наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина