Дело № 2а-1916/2025
Поступило в суд: 06.08.2025 г.
УИД 54RS0013-01-2025-002190-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2025 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Диденко М.П., с участием помощника прокурора Теряева Н.Ф., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОМВД по <адрес> о замене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о замене административного ограничения, просил заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Бердска Новосибирской области на запрет выезда за пределы территории Новосибирской области или запрет выезда за пределы территории Каргатского района Новосибирской области без разрешения ОВД.
В обоснование заявления указал, что в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации два в месяц, запрета выезда за пределы территории города Бердска Новосибирской области. 27.12.2020 в Отделе МВД России по городу Бердску он был поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор». В настоящее время он планирует продать недвижимое имущество в городе Бердске и с супругой переехать проживать в Каргатский район ближе к родственникам. В связи с этим просит заменить ограничения.
При рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица был привлечен ОМВД Каргатского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал
Представитель административного ответчика Отдела МВД России по городу Бердску ФИО2, действующая по доверенности при наличии диплома о высшем юридическом образовании, полагала что административный иск не подлежит удовлетворению.
Помощник прокурора г. Бердска Теряев Н.Ф. в заключение полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ. и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При рассмотрении данного административного дела судом установлено следующее.
Приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 31 октября 2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.34-42).
Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 декабря 2020 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по смету жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Бердска Новосибирской области (л.д.7-11).
Как следует из справки ФКУ ИК-13 ФИО1 освобожден 16.12.2020 по отбытию срока наказания (л.д.6).
Из копии паспорта ФИО1 следует, что он зарегистрирован по месту жительства <адрес> ком. 230 (л.д.13-17), состоит в браке с П.Е.Ю. (л.д.18-22). Факт регистрации брака также подтверждается свидетельством о заключении брака, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
Согласно выписке из ЕГРН за административным истцом зарегистрированы жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.24-25).
Из административного иска следует, что ФИО1 совместно с супругой планируют продать жилые помещения в г. Бердске и переехать проживать в Каргатский район поближе к родственникам, но в силу наложенных судом ограничений лишены возможности сменить место жительства.
В материалах дела представлен договор на оказание услуг по продаже недвижимости от 17.04.2025, заключенный между ИП Б.Е. (агентство недвижимости Жилфонд) и ФИО1 в отношении комнату по адресу: <адрес>
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно статье 270 КАС РФ судом рассматриваются заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора.
Такой формы заявления как замена административных ограничений закон не предусматривает.
Между тем, при необходимости ФИО1 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанности, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона об административном надзоре.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано: уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, вопрос о смене места жительства решается поднадзорным с органом внутренних дел на учете у которого он состоит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД по г. Бердску о замене административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья /подпись/ Н.С. Болбат