Решение по делу № 2А-1060/2023 от 04.08.2023 - о признании информации запрещенной к распространению, обязании включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему - реестр, как содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

№2а-1060/2023

Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 04 августа 2023 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием представителя истца помощника военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Кантемировой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона при заинтересованном лице Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению, обязании включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему - реестр, как содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Военный прокурор 59 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в отношении информации размещенной на страницах сайта с URL-адресом: https://priobresti.voenrf.com/. Указанный сайт содержат информацию, способствующую уклонению от службы в Вооруженных Сил РФ и ложную информацию об исполнении органами РФ своих полномочий. Прокурор просил об обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайты с указанными URL-адресамив единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Исковые требования мотивированы тем, что при проведении проверки 59 военной прокуратурой гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о призыве на военную службу осуществлен мониторинг сети «Интернет», выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с указанным адресом информации о продаже поддельных документов, освобождающих от прохождения военной службы, что побуждает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 327, 328 УК РФ, административных правонарушений, предусмотренных ст. 21.5 КоАП РФ, и способствует уклонению от призыва на военную службу.

В ходе судебного заседания помощник военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 исковые требования о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом, указанным в иске, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поддержал и просил удовлетворить.

Управление Роскомнадзора по РСО-Алания, участвующее в деле в качестве заинтересованного лица, извещено о времени и месте судебного заседания, представитель Управления в суд не явился, суду представлены объяснения по иску, в связи с чем неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Принятыми судом мерами не представилось возможным установить администратора, правообладателя и автора информации на сайте с адресом, указанными в иске прокурора,в связи с чем привлечь к участию в деле лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта в качестве ответчиков, не представляется возможным.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п.15 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (п.п. 2.2 ч.3 ст. 1 КАС РФ).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельного документа.

Таким образом, распространение информации о покупке военных билетов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность и облегчает его совершение.

Кроме того, статья 59 Конституции Российской Федерации возлагает на граждан обязанность и долг по защите Отечества.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Также, частью 1 статьи 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Таким образом, распространение информации, способствующей уклонению от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность, а также облегчает его совершение.

При проведении прокурорской проверкиустановлено, чтоуказанная информация, размещенная по приведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту необходимоограничить. Признание интернет-сайта:https://priobresti.voenrf.com/информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ)

При этом, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено сведения об указанном сайте отсутствуют.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора России в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению требование военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона о признании информации запрещенной к распространению, обязании включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему - реестр, как содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 265.4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://priobresti.voenrf.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт https://priobresti.voenrf.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания необходимо сообщить об исполнении решения в суд и военному прокурору 59 военной прокуратуры гарнизона в течение 10 дней со дня получения копии решения суда.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева