Решение по делу № 2-2912/2023 от 26.05.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности.

Дело № 2-2912/2023

УИД № 44RS0001-01-2023-000702-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Приказчиковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском, требования обоснованы тем, что согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата> № б/н, жилые помещения, расположенные по адресу: 1 и 2, являются муниципальной собственностью муниципального образования городской округ г. Кострома и имуществом казны. Из содержания справок муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> №, №, следует, что в жилых помещениях по адресу: 1, зарегистрирован по месту жительства Р.Н., <дата> года рождения; по адресу 2, зарегистрирован по месту жительства ФИО1, <дата> года рождения. Актами обследований жилых помещений по адресу: 1 и 2, составленных <дата> и <дата> установлено, что в квартирах по адресу 1 и 2 никто не проживает длительное время. Место жительства нанимателей неизвестно. На основании изложенного, имеются основания полагать, что жилые помещения по адресу: 1 и 2, местом жительства Ответчиков не являются. Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Исходя из положений подпункта «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Из представленных документов следует, что в жилых помещениях по адресу: 1 и 2, Ответчики длительное время не проживают, при этом сохраняют регистрацию по месту жительства по указанному адресу, а их выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер. Ответчиками утрачено право пользования указанным выше жилыми помещениями на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ. Кроме того, по информации, предоставленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», задолженность за пользование жилым помещением по адресу: 2, по состоянию на <дата> составляет 10 107 рублей 31 копейку. Обязанности по внесению платы за наем жилого помещения и иные обязанности нанимателя, закрепленные в статье 67 ЖК РФ, не исполняются Ответчиком в течение длительного времени.

Истец просит признать Р.Н., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 1, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу. Признать ФИО1, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу. 2, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в пользу муниципального образования городской округ города Кострома задолженность за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 2, образовавшуюся по состоянию на <дата> в размере 10 107,31 руб..

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 мая 2023 года исковые требования муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности выделены в отдельное производство.

Представитель истца администрации г. Костромы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

Представители третьих лиц УМВД России по Костромской области, МКУ «Центр регистрации граждан» в судебное заседании не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслуша представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 2, является муниципальной собственностью и имуществом казны.

Из справки МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» № от <дата> в жилом помещении, расположенном по адресу: 2, зарегистрирован по месту жительства с <дата> ФИО1 <дата> года рождения.

Как следует из доводов изложенных в иске ответчик ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает, имеет задолженность за пользование жилым помещением по состоянию на <дата> в сумме 10107 руб. 31 коп., его место жительства не известно.

Из истории начислений и платежей администрации г. Костромы по лицевлму счету № следует, что последняя оплата за наем была осуществлена ФИО1 в январе 2017 года.

Согласно акта обследования по адресу: 2, составленных <дата> и <дата> установлено, что в квартире № никто не проживает длительное время. Место жительства нанимателя неизвестно.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с частью второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 173 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и вытекающим из нее Положением п. 3 Раздела 1 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях.

Согласно п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета возможно, в частности, при признании его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 добровольно отказался от права пользования жилым помещением по адресу: 2, его отсутствие в квартире носит добровольный и постоянный характер. В течение длительного времени ответчик, не имея препятствий к вселению в спорное жилое помещение и пользованию им, в квартире не проживал, не исполнял обязанности по оплате. Действия ответчика свидетельствуют о расторжении в отношении себя договора социального найма, и как следствие, об утрате права пользования спорным жилым помещением. Наличие регистрации ответчика в жилом помещении влечет ограничение прав и интересов собственника жилого помещения - Администрации г. Костромы.

Принимая во внимание, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства или места пребывания, и сама по себе не порождает права на жилое помещение, суд находит исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 2 и аннулировании регистрации по указанонму адресу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности за пользование жилым помещением, суд приходит к следующему.

По информации, предоставленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», задолженность за пользование жилым помещением по адресу: 2, по состоянию на <дата> составляет 10 107 рублей 31 копейку. Обязанности по внесению платы за наем жилого помещения и иные обязанности нанимателя, закрепленные в статье 67 ЖК РФ, не исполняются Ответчиком в течение длительного времени.

Обоснованность указанного расчета ответчиком не оспорена, равно как им не представлены доказательства производства платежей в погашение данной задолженности.

Разрешая при изложенных обстоятельствах спор по существу, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате за найм жилого помещения и наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика задолженности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за пользованием жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу. 2, снять его с регистрационного учета по адресу: 2.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в пользу муниципального образования городской округ города Кострома задолженность за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 2, образовавшуюся по состоянию на <дата> в размере 10107 (десять тысяч сто семь) рублей 31 (тридцать одна) копейка.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья