Решение по делу № 2А-3541/2023 от 04.10.2023

Дело № 2а-3541/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-002656-81)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 04 октября 2023 года

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Нутрик А.А.,

при секретаре судебного заседания Головиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Банк Оранжевый» к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности снять ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит: возложить на административного ответчика обязанности снять запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля KIA JF (Optima), VIN: №, указывая в обоснование своих требований следующее.

15 августа 2019 года между ООО «Банк Оранжевый» и ФИО9 заключен кредитный договор № для приобретения автомобиля KIA JF (Optima), VIN: №. В силу п.10 договора, договор был обеспечен залогом автомобиля. Реализация предмета залога, а также обращение взыскания на предмет залога, переданный банку в соответствии с условиями кредитного договора, осуществляется во внесудебном порядке.

09 февраля 2023 года ввиду неисполнения ФИО9 обязательств по кредитному договору предмет залога был изъят у должника, о чем направлено заявление в ОМВД «Кунцево» города Москвы, и поставлен на стоянку банка для дальнейшей реализации в счет погашения задолженности по кредитному договору.

В ходе реализации имущества были обнаружены запреты на совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами-исполнителями Сормовским РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области по следующим исполнительным производствам: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

05 апреля 2023 года руководителю Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 было направлено ходатайство о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля. В ответ на ходатайство было получена уведомление от судебного пристава-исполнителя ФИО4 об отказе в подтверждении полномочий с просьбой предоставить справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности. Между тем, имеются основания для снятия ареста с заложенного имущества.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель согласно ст. 12 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Согласно ч.4 ст.10 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к регистрационным действиями в отношении транспортных средств относятся: постановка транспортного средства на государственный учет включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; прекращение государственного учета транспортного средства включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; возобновление государственного учета транспортного средства – отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства; снятие транспортного средства с государственного учета – перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств; восстановление государственного учета транспортного средства – отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными; оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего; оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

09 мая 2021 года исполнительной надписью нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга с ФИО9 в пользу ООО «Банк Оранжевый» взыскана задолженность по кредитному договору №, в размере 1896602 рублей, проценты, в размере 123262,72 рублей, расходы взыскателя по совершению исполнительной надписи – 12604,32 рублей, а всего 2033469,10 рублей.

06 августа 2021 года судебным приставом-испонителем Сормовского РОСП г. НижнегоНовгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО9

12 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля KIA JF (Optima), VIN: №.

В Сормовском РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в отношении ФИО9 возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 10 ноября 2021 года о взыскании административного штрафа в пользу ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства». 12 ноября 2021 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении KIA JF (Optima), VIN: №.

Постановлением от 07 сентября 2022 года исполнительные производство №-ИП от 10 ноября 2021 года и исполнительные производства №-ИП от 16 июня 2021 года, №-ИП от 16 июня 2021 года (о взыскании административного штрафа в пользу ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства») объединены в одно производство, которому присвоен номер №-ИП.

Кроме того, постановлением от 29 июля 2021 года в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу Московской административной дорожной инспекции административного штрафа. 03 августа 2021 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении KIA JF (Optima), VIN: №. 09 июня 2023 года постановление от 03 августа 2023 года о запрете регистрационных действий в отношении KIA JF (Optima), VIN: №, отменено.

Постановлением от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «ГАС Система» задолженности. 15 июля 2022 года исполнительное производство прекращено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Сведений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств не имеется.

Постановлением от 20 января 2021 года в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «Траст» задолженности по кредиту. В рамках исполнительного производства постановлением от 03 октября 2023 года отменено постановление от 04 февраля 2021 года о запрете регистрационных действий в отношении KIA JF (Optima), VIN: №.

Постановлением от 13 сентября 2021 года в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу МИФНС России №18 по Нижегородской области задолженности по налогам. В рамках исполнительного производства постановлением от 03 октября 2023 года отменено постановление от 14 сентября 2021 года о запрете регистрационных действий в отношении KIA JF (Optima), VIN: №.

Постановлением от 19 октября 2022 года в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу МИФНС России №18 по Нижегородской области задолженности по налогам. В рамках исполнительного производства постановлением от 03 октября 2023 года отменено постановление от 20 октября 2022 года о запрете регистрационных действий в отношении KIA JF (Optima), VIN: №.

Оценивая постановления судебных приставов-исполнителей о применении запрета регистрационных действий в отношении автомобиля KIA JF (Optima), VIN: №, суд приходит к выводу, что указанные действия судебных приставов-исполнителей отвечают задачам и принципам исполнительного производства, являлись необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, не нарушали защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц, а также обеспечивали исполнение исполнительного документа и предотвращение выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Следовательно, постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля ФИО9 являются законными и обоснованными. На момент обращения административного истца с заявлением в Сормовский РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области оснований для отмены указанных постановлений не имелось.

Запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля не препятствует его реализации с целью исполнения обязательства, обеспеченного залогом автомобиля. После реализации заложенного имущества и удовлетворения преимущественного права требования залогодержателя, а также исполнения за счет реализации имущества иных кредиторов должника, ограничение на регистрационные действия отменяется должностным лицом, применившим данную меру.

В настоящее время, сведений об организации процедуры реализации заложенного имущества не имеется.

При этом из поступивших в суд исполнительных производств, находящихся на исполнении Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, следуют, что принятые ранее постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении KIA JF (Optima), VIN: №.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Вынесенные ранее постановления о запрете регистрационных действий не нарушали права и законные интересы административного истца. Из материалов исполнительного производства следует, что настоящее время постановления отменены.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей не нарушают права и законные интересы административного истца.

Иное мнение административного истца о характере, сроках и последовательности совершения исполнительных действий не означает, что фактически совершенные судебными приставами-исполнителями в пределах своей компетенции действия (бездействие) не отвечают требованиям закона.

Таким образом, доводы административного истца о наличии оснований для возложения на административного ответчика обязанности совершить определенные действия – снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства KIA JF (Optima), VIN: № не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и признаются судом несостоятельными, поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, притом, что выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства, в силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и был реализован.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Тем самым, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Банк Оранжевый» к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности снять ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 18 октября 2023 года.

Судья А.А. Нутрик