Решение по делу № 2А-454/2023 от 13.03.2023

УИД 51RS0021-01-2023-000307-06

Дело № 2а-454/2023

Принято в окончательной форме:

13.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием помощника прокурора Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что последний был осужден 11 февраля 2013 года Североморским городским судом Мурманской области, с учетом постановления президиума Мурманского областного суда от 25 апреля 2016 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области 05 октября 2020 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент погашения судимости), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 за совершенное им преступление будет погашена 05 октября 2028 года.

Решением Ленинского районного суда Мурманской области от 21 августа 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением обязанностей и ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

12 ноября 2020 года ФИО1 постановлен на учет; заведено дело административного надзора № 206; срок окончания административного надзора 12 ноября 2020 года.

12 ноября 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» в связи с окончанием срока административного надзора.

Поскольку административный ответчик освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, совершил в течение года административные правонарушения, которые ранее не являлись основанием для установления административного, просит установить административный надзор ФИО1 сроком на 2 (два) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО *** и *** ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление основано на законе, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Так, в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

Как установлено судом, ФИО1 осужден 11 февраля 2013 года Североморским городским судом Мурманской области, с учетом постановления президиума Мурманского областного суда от 25 апреля 2016 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 ноября 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с окончанием срока административного надзора

Из копии справки ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области 05 октября 2020 года следует, что ФИО1 освобожден 05 октября 2020 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Совершенное преступление по приговору Североморского городского суда от 11 февраля 2013 года в силу положений ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в 2022 году и 2023 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления:

- 06 мая 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. за совершение правонарушения 04 апреля 2022 года;

- 04 января 2023 года постановлением Врио начальника полиции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. по ст. 19.16 КоАП РФ подвержен административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения 02 января 2023 года.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, однако склонен к совершению противоправных действий.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, административных правонарушений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, на основании ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении надзора административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, в силу Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 05 сентября 1989 ода рождения, административный надзор сроком на 2 года.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова