УИД № 36RS0034-01-2023-000655-06 Дело № 2-582/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 11 июля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре - Гришиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости на квартиру по указанному выше адресу, в части площади квартиры, указав её площадь 26,6 кв.м..

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора дарения от 08.06.2010г., зарегистрированном 23.06.2010г. за №, ей принадлежит на праве собственности квартира № общей площадью 20,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном 23.06.2010 Управлением Росреестра по Воронежской области. Данный жилой дом № состоящий из пяти квартир, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 851+/- 10 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоквартирного жилого дома. С целью улучшения жилищных условий, истец, не имея на это соответствующего разрешения контролирующих органов, в период с 2012г. по 2022г., за свои личные средства произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры, а именно: неотапливаемое помещение увеличено путем разрушения прилегающих ступеней с навесом для выхода из квартиры, и установлены по периметру их расположения стен. В связи с проведенными работами неотапливаемое помещение увеличилось в длину на 1,40 м.. Впоследствии, данное помещение истец оборудовала отопительным оборудованием и разделила перегородкой. Помимо этого, истец помещение кухни квартиры переоборудовала в «переднюю». В целях подготовки документов для дальнейшего обращения в контролирующие органы о проведении ею реконструкции квартиры и приведении в соответствие документов на объект недвижимости, с учетом увеличения площади до 26,6 кв.м., в ноябре 2022г. был подготовлен новый технический паспорт жилого помещения, а также изготовлено ООО «Проект» техническое заключение, согласно которому, при проведении реконструкции квартиры (строительство пристройки) прочность и несущая способность несущих конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена; работы по реконструкции выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил; в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкции, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания квартиры, исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформации и образования трещин. Квартира после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни и здоровью людей. Поскольку во внесудебном порядке сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии истцу не представляется возможным, /ФИО1./ обратилась в суд с настоящим иском.

Истец /ФИО1./, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила; в адресованном суду заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 115).

Ответчик – администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, будучи извещенная о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, причину неявки не сообщила (л.д. 103).

Третьи лица – /З/, /Щ/, /Г/, /Ш/, /Н/ , будучи извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили (л.д. 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 114). В адресованных суду отзывах на иск, /З/, /Щ/, /Ш/ не возражали против удовлетворения требований истца /ФИО1./, а именно: о сохранении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, в реконструированном состоянии; просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 72, 76, 79).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило (л.д. 117).

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования /ФИО1./ подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что /ФИО1./ принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 20,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.06.2010 (л.д. 20).

С целью увеличения площади принадлежащего истцу жилья (квартиры), расположенного на первом этаже жилого дома, и повышения благоустройства, без оформления разрешительной документации на строительство, истцом /ФИО1./ самовольно разрушила прилегающие к квартире ступени с навесом, предназначенные для выхода из квартиры, установила по периметру их расположения стены, провела отопление в образовавшееся помещение, а также установила перегородку в помещении, разделив его на зону коридора (для выхода из квартиры), и зону ванной и кухни.

По данным технического паспорта квартиры по вышеупомянутому адресу, составленного по состоянию на 09.06.2006г., общая площадь квартиры значилась 20,5 кв.м., состояла из жилой комнаты (14,3 кв.м.) и кухни (6,2 кв.м.) (л.д. 23-27).

После завершения строительства (реконструкции) объекта недвижимости, исходя из сведений, содержащихся в техническом паспорте квартиры № по адресу: <адрес>, составленном по состоянию на 05.12.2022г., общая площадь квартиры составляет 26,6 кв.м., из которых, подсобная – 12,5 кв.м. (коридор – 3,3 кв.м., кухня – 3,3 кв.м., «передняя» – 5,9 кв.м.), жилая – комната 14,1 кв.м. (л.д. 28-31).

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 19 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительствапараметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры илиобязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства).

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Как следует из материалов дела, собственниками иных квартир в многоквартирном доме по вышеупомянутому адресу, являются /З/, /Щ/, /Г/, /Ш/, /Н/ , что подтверждается представленными суду правоустанавливающими документами (л.д. 75, 7883-88).

Вместе с тем, в материалах дела имеются заявления третьих лиц (собственников многоквартирного дома): /З/, /Щ/, /Ш/, из которых усматривается что они возражений против реконструкции квартиры, принадлежащей истцу /Х/, путем возведения пристройки к многоквартирному дому и уменьшения площади общего имущества многоквартирного жилого дома и земельного участка, правообладателями которого они являются, не имеют; не возражают против удовлетворения заявленных истцами требований (л.д. 72, 76, 79).

Из ответа администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № от 2873 от 23.06.2023г. на заявление /ФИО1./ усматривается, что, ею было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>, по причине отсутствия документов, указанных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, п. 2.6.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство», а также ввиду выявления факта самостоятельной реконструкции собственниками жилого помещения квартиры в многоквартирном доме (л.д. 116).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Проект» от 06.02.2023г., при проведении реконструкции (строительство пристройки) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, прочность и несущая способность несущих конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена, внешний вид фасадов изменился незначительно; в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств квартиры (л.д. 39-49).

Указанное письменное доказательство суд находит достоверным, поскольку исследование проведено с использованием технической литературы, в нем указана методика проведения исследования, исследование подписано специалистом, каких-либо противоречий в нем не обнаружено.

Таким образом, судом установлено, что возведенная пристройка располагается в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир; действия истца /ФИО1./ не нарушают прав и законных интересов других лиц (собственников квартир в многоквартирном доме), не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на нее за истцами, поскольку законных оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии: общей площадь 26,6 кв.м., в том числе, жилой площадью – 14,1 кв.м., подсобной площадью – 12,5 кв.м..

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № указав площадь квартиры – 26,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья А.В.Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.