Решение по делу № 2-733/2023 от 20.12.2023 - о признании имущества вымороченным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия.

Дело № 2-733/2023

Поступило в суд 30.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Власова Е.А.

при секретаре Лукьяненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чулымского района Новосибирской области, действующего в интересах Российской Федерации к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГАУ НСО «Чулымский специальным дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества вымороченным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чулымского района Новосибирской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГАУ НСО «Чулымский специальным дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества вымороченным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия, указав, что прокуратурой Чулымского района проведена проверка в ГАУ НСО «Чулымский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в интернате. 04 мая 2022 г ФИО1 скончалась. На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете интерната, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области остались личные денежные средства, принадлежащие ФИО1 в размере <***> рублей 73 копейки. Денежные средства, находящиеся на указанном лицевой счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 27 ноября 2023 г наследственное дело по факту смерти ФИО2 не открывалось. По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Поскольку до настоящего времени предусмотренных п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином ССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007). Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации вымороченного имущества, нормами федерального законодательства определен. Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятия и управлению вымороченным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9). В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также вымороченное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ. Приказом Минэкономразвития РФ от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений федерального агентства по управлению государственным имуществом» образовано Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области. В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденным приказом Федерального агентства по правлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению учёту – и оформлению перехода права собственности на вымороченное имущество. Письмом Федеральной налоговой службы России от 04 декабря 2008 г № ШС-6-3/892 «О вымороченном имуществе» разъяснено, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке вымороченного имущества возложены на Росимущество. Таким образом, учитывая, что наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Интерес Российской Федерации заключается в рациональном использовании денежных средств, подлежащих зачислению в доход РФ. Просит признать имущество умершей ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с № р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки, вымороченным. Признать право Российской Федерации на имущество ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки. Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки, в бюджет Российской Федерации. Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ул. Революции д. 33 <...>, обязанность принять вымороченное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки в федеральный бюджет Российской Федерации (л.д. 4-6).

В судебном заседании пом. прокурора Власов Е.А. исковые требования поддержал по изложенном в исковом заявлении основаниям, пояснил, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 27 ноября 2023 г наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось. Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным. Просит признать имущество умершей ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки, вымороченным. Признать право Российской Федерации на имущество ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки. Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки, в бюджет Российской Федерации. Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ул. Революции д. 33 <...>, обязанность принять вымороченное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки в федеральный бюджет Российской Федерации.

Представитель ответчика – ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО5 с иском согласна, пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», на ее имя был открыл лицевой счет, на этот лицевой счет поступали денежные средства в размере 25 %, а 75 % поступало на счет дом интерната. Сведений о наличии у ФИО1 родственников, не было, за весь период ее проживания в их учреждении, ею никто не интересовался, не приезжал к ней, связь с какими- либо родственниками они не поддерживала. 04 мая 2022 года ФИО1 скончалась, хоронил её ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете остались денежные средства, принадлежащие ФИО1 в размере <***> рублей 73 копейки. Денежные средства на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы дом-интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось, какие-либо наследники не выявлялись, на наследство умершей не претендовали. В течение полутора лет после смерти ФИО1 никто не вступил в права наследования. Они обратились с письмом в Росимущество, был получен о том, что принять вымороченное имущество они могут только после признания его вымороченным по решению суда, инициированному органами прокуратуры.

Представитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 18).

Представитель третьего лица – Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 17), представили отзыв, согласно которого согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 г № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в финансовых органов субъектов Российской Федерации. П. 1 распоряжения Правительства Новосибирской области от 20.12.2011 № 583-рп «О расчетно-кассовом обслуживании государственных автономных учреждений Новосибирской области» давалось поручение областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, которым подведомственны учреждения, в срок до 23 декабря 2011 г организовать работу по открытию учреждениям счетов учреждений в министерстве финансов. На основании указанное лицевые счета всех государственных автономных учреждений Новосибирской области открываются и ведутся в министерстве финансов, включая лицевой счет интерната (510030045). В соответствии с ч. 3.19 Закона № 174-ФЗ обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» для бюджетных учреждений. Из содержания ч. 20 ст. 30 Закона № 83-ФЗ следует, что обращение взыскания на средства автономного учреждения – должника производится органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов данного учреждения (п. 5), на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации (п. 1). Отсутствие в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию, является основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение (пп. г п. 3). Таким образом, министерство финансов, являясь органом, в котором открыт и ведется лицевой счет интерната (510030045), может осуществлять исполнение только тех судебных актов, которые предусматривают обращение взыскания на средства интерната. Судебные акты, содержащие требования иного характера, исполняются службой судебных приставов в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, распоряжения (в том числе посредством продажи на торгах) вымороженным, движимым бесхозным, арестованным, конфискованным и иным изъятым имуществом, подлежащим обращению в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. К ведению Минфина России отнесены Федеральная пробирная палата, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ранее находившееся в ведении Минэкономразвития России (л.д. 20).

Выслушав представителя истца, представителя ГАУ НСО «Чулымский специальным дом-интернат для престарелых и инвалидов», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 114 ГК РФ днем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», вымороженное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое вымороженное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> умерла 04 мая 2022 г в <адрес>, актовая запись о смерти №, место государственной регистрации 95400020 отдел ЗАГС Каргатского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д. 9).

09 ноября 2023 года ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в прокуратуру Чулымского района с просьбой оказать содействие по вопросу признания имущества вымороченным и передачи его в Росимущество по Новосибирской области (л.д. 7), согласно приложения к указанному обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 04 мая 2022 года, остаток на лицевом счёте <***> рублей 73 копейки (л.д. 8).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 27 ноября 2023 г, наследственное дело по факту смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не открывалось (л.д. 10).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Чулымского района Новосибирской области от 04 декабря 2023 года, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей 04 мая 2022 года в <адрес> (сивдетельство о смерти III-ЕТ №), проживавшей в <адрес>, не заводилось, от наследников заявлений ни о принятии наследства, ни об отказе от наследства не поступало, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 23).

Таким образом, суд установил, что прокуратурой Чулымского района Новосибирской области была проведена проверка в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения. В ходе которой установлено, что в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» проживала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 04 мая 2022 года ФИО1 скончалась. На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете интерната, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области остались личные денежные средства, принадлежащие ФИО1 в размере <***> рублей 73 копейки. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Чулымского района Новосибирской области от 04 декабря 2023 года наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось. Таким образом, имущество умершей ФИО1 в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицом счете является вымороченным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требовании прокурора Чулымского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества вымороченным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 04 мая 2022 года, в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки, вымороченным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 04 мая 2022 года, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки.

Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки, в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ул. Революции д. 33 <...>, обязанность принять вымороченное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме <***> рублей 73 копейки в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2023

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-733/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0042-01-2023-001239-96