К делу № 2а-4237/2023 23RS0014-01-2023-003973-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смородиновой Ю.С.,

при секретаре Паккер Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО <адрес>, управлению имущественных отношений администрации МО <адрес> об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МО <адрес>, управлению имущественных отношений администрации МО <адрес> об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, и просит признать незаконными действия администрации МО <адрес> по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ул. Н.С. №, №; обязать администрацию МО <адрес> предпринять действия по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ул. Н.С. №, №.

В обоснование административного иска указано, что земельный участок с кадастровым номером № полностью закрывает доступ к принадлежащему ему земельному участку, что делает невозможным его использование в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители административных ответчиков не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от представителя администрации МО <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого просит вынести решение в рамках действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №990, расположенный по адресу: <адрес> ул. Н.С. №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Рядом с принадлежащим административному истцу земельным участком администрацией МО <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ул. Н.С. №, №.

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № полностью перекрывает доступ к принадлежащему административному истцу земельному участку с кадастровым номером №, что делает невозможным его использование в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Данный земельный участок был сформирован управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> в рамках муниципального контракта, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, и ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Данное обстоятельство административным истцом и административными ответчиками не оспаривается, что вытекает из текста административного искового заявления и прямо отражено в отзыве административного ответчика на административный иск.

Довод административного ответчика, изложенный в отзыве на административный иск, о том, что на момент формирования и постановки на государственный кадастровый учет указанного земельного участка существовал один земельный участок, доступ к которому был со стороны ул. Н.С. №, не подтвержден в ходе рассмотрения дела по существу, документов в подтверждение указанного довода е представлено.

Тем самым, учитывая что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:07:0811010:990, суд находит административные исковые требования обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО <адрес>, управлению имущественных отношений администрации МО <адрес> об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО <адрес> по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ул. Н.С. №, №

Обязать администрацию МО <адрес> предпринять действия по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ул. Н.С. №, №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Смородинова