К делу № 2-5467/2023

36RS0010-01-2022-001813-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Бостановой С.Б.,

при секретаре Настенко Ю.Н.,

помощнике судьи Пахомовой К.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на основании п.2 ст.14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставляемый участнику НИС. Целевой жилищный заем предоставлялся для уплаты первоначального взноса в размере <данные изъяты> в целях приобретения квартиры по договору купли-продажи в собственность Заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, № и/к, выданному Коммерческим Банком ООО «Кубань Кредит», расположенный по адресу: <адрес> за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика, на основании п.4 ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (с изменениями и дополнениями, далее - Правила), п.4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Закладная в целях удостоверения прав РФ по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из федерального органа исполнительной власти, в котором Ответчик проходил военную службу именной накопительный счет ФИО1 закрыт 29.06.2020г., дата возникновения основания для исключения из реестра - ДД.ММ.ГГГГг., с правом на использование накоплений. В соответствии с п.74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих. Каких-либо уведомлений в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» от Ответчика не поступало. Несмотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.8 Договора ЦЖЗ), свою обязанность Ответчик по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил, в связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. Лишь с получением ДД.ММ.ГГГГг. сведений об исключении Ответчика из реестра участников НИС от федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному займу и именной накопительный счет ФИО1 был закрыт. Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете Ответчика, ФГКУ «Росвоенипотека» перечисляло в погашение обязательств по ипотечному займу после возникновения основания для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем, у ФИО1 образовалась задолженность в размере <данные изъяты>, как разница между суммой накоплений (<данные изъяты>), на которую он имел право за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и суммой денежных средств (<данные изъяты>), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа. Ввиду увольнения ФИО1 с военной службы и получения сведений об его исключении из реестра ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГг. направило в адрес Ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности с указанием реквизитов Учреждения для перечисления денежных средств, однако требование не исполнено, в связи с чем ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд и просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - сумма задолженности, как разница между суммой накоплений, на которую должник имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа, <данные изъяты> – пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 03.04.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ, пени за пользование целевым жилищным займом с 01.09.2022г. по день вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности включительно.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельны в реализации принадлежащих им процессуальных прав, по собственному усмотрению осуществляют те или иные процессуальные действия, и, соответственно, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими тех или иных процессуальных действий.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суду не представлено доказательств о невозможности участия ответчика в судебном заседании, суд признает причины неявки неуважительными.

Суд признает, что нежелание ответчика лично являться в суд (либо направить своего представителя) для участия в состязательном процессе не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд находит, что ответчик отказалась от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

В силу требований п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке, по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее -Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 г. №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы. жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст.14 Федерального закона).

Судом установлено, что на основании п.2 ст.14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставляемый участнику НИС (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлялся: для уплаты первоначального взноса в размере <данные изъяты> в целях приобретения квартиры по договору купли-продажи в собственность Заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, № и/к, выданному ООО Коммерческим Банком «Кубань Кредит», по адресу: <адрес> за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Ответчика.

Как следует из материалов дела квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п.4 ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (с изменениями и дополнениями, далее - Правила), п.4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (п. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке).

Ипотека в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 18.06.2011г., что следует из копии выписки из ЕГРП.

В соответствии с п.7 Договора ЦЖЗ средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников НИС, подлежат возврату в порядке и случаях, которые утверждены Правилами.

Согласно п.77 Правил, при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом ИНС является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Как следует из текста искового заявления, истцу стало известно, что именной накопительный счет ФИО1 закрыт 29.06.2020г., дата возникновения основания для исключения из реестра - 18 октября 2019г. с правом на использование накоплений.

В соответствии с п.74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.

Как указывает истец, каких-либо уведомлений в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» от Ответчика не поступало, доказательств обратного не имеется.

Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.8 Договора ЦЖЗ), свою обязанность Ответчик по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил, однако ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, денежные средства истцом вносились, в опровержение изложенного доказательств не имеется.

29 июня 2020г. на основании сведений об исключении ответчика из реестра участников НИС от федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному займу и именной накопительный счет ФИО1 был закрыт.

Как установлено судом, средства, учтенные на именном накопительном счете Ответчика, ФГКУ «Росвоенипотека» перечисляло в погашение обязательств по ипотечному займу после возникновения основания для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем, у ФИО1 образовалась задолженность в размере <данные изъяты>, как разница между суммой накоплений (<данные изъяты>), на которую он имел право за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и суммой денежных средств (<данные изъяты>), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.

Из материалов дела следует, что ввиду увольнения ФИО1 с военной службы и получения сведений об его исключении из реестра ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГг. истец направил в адрес ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности с указанием реквизитов Учреждения для перечисления денежных средств, однако требование до настоящего времени не исполнено, доказательств погашения задолженности в материалах дела не имеется.

В соответствии с п.10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 655 при закрытии ИНС участника НИС выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра частников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в Федеральный бюджет.

На основании п. 77 Правил в случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

При этом, неустойка за несвоевременный возврат средств ЦЖЗ установлена законодательством с учетом баланса интересов сторон, одной из которых является Российская Федерация, и является мерой ответственности за неправомерное удержание денежных средств федерального бюджета.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. задолженность ФИО1 составила <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> - сумма задолженности, как разница между суммой накоплений, на которую должник имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа;<данные изъяты> – пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 03.04.2021г. по 31.08.2022г.

Представленный стороной истца расчет судом проверен, признан верным. Контррасчет в материалах дела отсутствует.

Представленный в материалы дела расчет образовавшейся задолженности ФИО1 подтверждается справкой о задолженности и начисленных пени на дату 31.08.2022г., Карточкой учета средств и расчетов, Справкой об исключении из реестра участников НИС от 17.10.2022г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с Правилами в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по Договору ЦЗЖ, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Контрдоводов ответчик не представил, доказательств указывающих на необоснованность заявленных истцом требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, в размере <данные изъяты> и взыскивает указанную сумму с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> - сумма задолженности, как разница между суммой накоплений, на которую ФИО1 имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа, <данные изъяты> – пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: