дело №2а-2259/2023

УИД 61RS0002-02-2023-003056-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.

при секретаре КАВКАЛО А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: МИФНС № 24 по Ростовской области, ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

На исполнении в Железнодорожном РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава № oт ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 036637151 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 (далее - Административный истец) суммы задолженности в размере 27 552 331,50 рублей.

Согласно Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения составляет 15 669 (пятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей, на детей 13994 (тринадцать тысяч девятьсот сорок четыре) рубля, соответственно для семьи из 2х человек необходимо 29 613 (двадцать девять тысяч шестьсот тринадцать) рублей.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

На иждивении Заявителя находится несовершеннолетний ребенок: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании справки 2 НДФЛ доход семьи с учетом вычетов всех налогов составляет в среднем 39 944 рублей. Таким образом, с учетом удержания 50% доходов по исполнительным производствам остается 19 972 рубля на всех членов семьи ежемесячно, что является недостаточным.

Ребенок зарегистрирован и проживает вместе с ней, она полностью его материально обеспечивает, в браке не состоит, алиментов на ребенка не получает.

На основании изложенного административный истец просит суд сохранить зa ней, ФИО1, заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в целом по Российской Федерации для соответствующей социально-демографической группы населения в размере 29 613 (двадцать девять тысяч шестьсот тринадцать) рублей в расчете на всех членов семьи, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до достижения ребенком совершеннолетия.

Административный истец, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административные ответчики: Железнодорожное РОСП г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Заинтересованное лицо- МИФНС № 24 по Ростовской области, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в материалы дела заявление об отложении судебного разбирательства для подготовки мотивированного отзыва, которое судом отклонено в связи с отсутствием оснований для отложения судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121Федеральногозакона отДД.ММ.ГГГГ.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст. ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12Федеральногозакона отДД.ММ.ГГГГ.№118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Ростова-на-Дону находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: ФИО1, на общую сумму 26773069,45 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № №, по предмету исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 3 000 руб. в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области;

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № №, по предмету исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 3 000 руб. в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области;

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным отделом службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону по делу №-ИП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по предмету исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1660,15 руб. в пользу взыскателя: ГУ ФССП России по Ростовской области;

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № №, по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 11 460911,41 руб. в пользу взыскателя: ФИО2;

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № №, по предмету исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в размере: 15 306158,04 руб. в пользу взыскателя: МИФНС России № по РО.

В рамках указанного сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 обратилась в Железнодорожное РОСП г.Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на ее доходы, находящиеся на счете в АО «Тинькофф Банк» и возврате удержанной в июле 20-23 года денежные средства в размере прожиточного минимума – 14729 руб.

Признав обстоятельства, изложенные в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 в удовлетворении ходатайства отказано.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав - исполнитель имеет право проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Согласно п. 5.1. ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь указанными правовыми нормами действующего законодательства, суд находит незаконным отказ должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону в удовлетворении ходатайства ФИО1 о сохранении при взыскании задолженности заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере не ниже прожиточного минимума из расчета на всех членов семьи, и удовлетворяет требования административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: МИФНС № 24 по Ростовской области, ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов, удовлетворить.

Обязать должностных лиц Железнодорожного районного отдела судебных приставов Ростова-на-Дону принять меры к сохранению зa ФИО1 (паспорт №) заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.