Решение по делу № 2А-263/2022 от 29.12.2022 | Баяндаевский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай 29 декабря 2022 года

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи ХалтаевойГ.П., при секретаре Булгатовой Т.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-262/2022 по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО7 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО7 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 110 205,16 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; об освобождении от исполнительского сбора в размере 5 612,33 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору № в размере 1574359,52рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эхирит?Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6 исполнительное производство прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения между должником и взыскателем. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 110205,16рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 110 205.16 рублей. Кроме того, в производстве судебного пристава-исполнителя Л.О.ВБ. находится на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 129 Баяндаевского района Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору в размере 80176,25рублей, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 612,33 рублей. Исполнение административным истцом исполнительных документов было невозможно вследствие небольшой длительности срока для добровольного исполнения требования (5 дней) и значительного размера задолженности (1 574 359,52 рублей и 80 176,25 рублей), с учетом тяжелого материального положения М.М.ОБ. Кроме того, административным истцом предпринимались меры для исполнения исполнительных документов, а именно, велись переговоры с взыскателем по вопросу утверждения мирового соглашения в исполнительном производстве. B рамках исполнительного производства № мировое соглашение между должником и взыскателем утверждено ДД.ММ.ГГГГ определением Баяндаевского районного суда Иркутской области, по исполнительному производству № от 28.09.2022 мировое соглашение утверждено 28.11.2022 мировым судьей судебного участка № 129 Баяндаевского района Иркутской области.

Административный истец ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик, ГУФССП России по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик, СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП по Иркутской области Л.О.ВВ., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Административный ответчик, СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП по Иркутской области Б.И.ИБ., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу частей 1 - 3, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст.112 указанного Федерального закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01.04.2008 № 419-О-П «По жалобе открытого акционерного общества «Межотраслевой концерн «Уралметпром» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 4 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нижнеудинского нотариального округа Иркутской области ФИО8 выдана исполнительная надпись по заявлению АО «Россельхозбанк» о взыскании с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., неуплаченной в срок задолженности по соглашению о кредитовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 564 100,02 рублей, а также расходов по совершению исполнительной надписи в размере 10 259,50 рублей.

На основании указанной исполнительной надписи, ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1574 359,52 рублей.

Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, направлено и получено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО7 взыскан исполнительский сбор с должника ФИО5 в размере 110205,16 руб.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Россельхозбанк» в лице Иркутского регионального филиала обратился в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником в исполнительном производстве по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ определением Баяндаевского районного суда Иркутской области утверждено мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между взыскателем (истцом) АО «Россельхозбанк» в лице Иркутского регионального филиала в лице его представителя ФИО9, с одной стороны, и должником (ответчиком) ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6 исполнительное производство № прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО5 исполнительского сбора в размере 110205,16 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мирового судьи №129 Баяндаевского района Иркутской области по делу № с ФИО5 в пользу АО«Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 80176,25 руб.

На основании указанного судебного приказа, заявления АО«Россельхозбанк» о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО10 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 176,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО6 взыскан исполнительский сбор с должника ФИО5 в размере 5612,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи №129 Баяндаевского района Иркутской области по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение между ФИО5 и АО «Россельхозбанк».

Судом также исследованы представленные административным истцом справка о доходах, справка о произведенных выплатах на детей, копии мировых соглашений от ДД.ММ.ГГГГ с графиками платежей.

Суд, проведя анализ вышеприведенных норм материального права, исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Оценив представленные доказательства, исполнительные производства, доводы административного истца, суд полагает установленным, что факт несвоевременного исполнения требования исполнительного документа М.М.ОБ. не связан с виновным поведением должника. Напротив, судом установлено, что с момента получения уведомлений о возбуждении исполнительных производств М.М.ОБ. предпринимались необходимые меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, как то: проведение переговоров с взыскателем о возможности заключения мировых соглашений, приведших к заключению таковых в судебном порядке по обращениям АО «Россельхозбанк» ДД.ММ.ГГГГ. Судом также учитывается материальное положение административного истца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, являющейся многодетной матерью четырех несовершеннолетних детей: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ.р.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца М.М.ОБ. от взыскания исполнительских сборов, установленных постановлениями судебных приставов?исполнителей в рамках исполнительных производств №, № и удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО5 от взыскания исполнительского сбора в размере 110 205,16 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Освободить ФИО5 от взыскания исполнительского сбора в сумме 5 612,33 руб., установленного постановлением судебного пристава?исполнителя ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Г.П. Халтаева