Решение по делу № 2-1304/2025 от 23.06.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-1304/2025

64RS0044-01-2025-001014-59

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Платицыной Т.Н.,

при секретаре Ершовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (далее – ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что 19.07.2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № <№> истцу отказано в назначении данного вида пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ, установлено, что у ФИО1 имеется 17 лет 10 месяцев 25 дней стажа на соответствующих видах работ, исчисленного в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды:

- работы с 16.01.2000 по 16.11.2010 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

- период с 24.02.2015 по 26.02.2015 командировка,

- 13.08.2021, 16.08.2021, с 01.09.2021 по 02.09.2021 дни сдачи крови,

- работы с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности медицинской сестры по оказанию платных услуг и старшей медицинской сестры в ФГБУ «Поликлиника № 1 Минобрнауки РФ», так как работа в должности медицинской сестры протекала не на полную ставку (0,25 ставки), работа в должности старшей медицинской сестры, так как не осуществлялась лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения,

- с 27.09.2022 по 06.09.2023 работа в ФГБУ «Поликлиника №1», т.к. документально не подтверждена работа на полную ставку,

- с 25.12.2023 по 31.12.2023 работа в АО «Группа компаний «Медси», так как документально не подтверждена работа на полную ставку.

ФИО1 полагает отказ во включении указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии незаконным. Указывает, что в соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ от 11.06.1999 №341/6/1528 военно-медицинский институт при Саратовском государственном университете, 51 поликлиника, 163 стоматологическая поликлиника и войсковая часть 63632 реорганизованы в Саратовский военно-медицинский институт (подтверждается справкой Саратовского военно-медицинского института от 15.11.2010 г. №2522/20).

Согласно лицензии от 18.07.2009 государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский военно-медицинский институт осуществляет медицинскую деятельность.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитывается работа в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Согласно архивной справке от 25 сентября 2017 №1711/5581-5582 филиала Центрального архива (Министерства Обороны Российской Федерации) ФИО1, находящаяся в декретном отпуске с 17.07.1998 по 16.01.2000, уволена с 16.08.1999 г.

20.08.1999 ФИО1 вышла из декретного отпуска на работу в Саратовский военно-медицинский институт на должность медицинской сестры отделения функциональной диагностики, то есть период ее работы составляет с 20.08.1999 по 16.11.2010.

Период нахождения в командировке подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку согласно ст.ст.167,187 ТК РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Дни сдачи крови подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку в соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Периоды работы с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности медицинской сестры по оказанию платных услуг и старшей медицинской сестры в поликлинике № 1 Минобрнауки РФ, а также с 25.12.2023 по 14.05.2024 (в решении указан период по 31.12.2023) в АО «Группа компаний «Медси» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку в данные периоды ФИО1 осуществлялась работа в должности старшей медицинской сестры и медицинской сестры в совокупности на полную ставку.

Период работы с 01.06.2022 по 19.06.2022 и с 21.06.2022 по 26.09.2022 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики Поликлиники №2 ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе «наименование должностей» указан средний медицинский персонал, в разделе «наименование учреждений» - поликлиники всех наименований.

Кроме того 06.06.2024 ФИО1 была принята на должность медицинской сестры отделения ультразвуковой и функциональной диагностики №1 филиала №1 ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница №31 им. академика Г.М. Савельевой», уволена 14.11.2024 г.

Период работы с 06.06.2024 по 19.07.2024, т.е. по день обращения с заявлением о назначении пенсии, в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой и функциональной диагностики №1 филиала №1 ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница №31 им. академика Г.М. Савельевой» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе «наименование должностей» указан средний медицинский персонал, в разделе «наименование учреждений» - больницы всех наименований.

На основании изложенного и с учетом уточнения заявленных исковых требований, ФИО1 просит: отменить решение филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № 240008151679/1053751/24 в части невключения в стаж указанных периодов работы; возложить на ОСФР по г. Москве и Московской области обязанность включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: работы с 01.10.1999 по 16.11.2010 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте; с 24.02.2015 по 26.02.2015 командировка; 13.08.20221, 16.08.2021, с 01.09.2021 по 02.09.2021 дни сдачи крови; работы с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики на 0,75 ставки и медицинской сестры по оказанию платных услуг на 0,25 ставки по внутреннему совместительству в Поликлинике № 1 Минобрнауки РФ; работы с 25.12.2023 по 14.05.2024 в должности старшей медицинской сестры на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры на 0,5 ставки консультативно-диагностического отделения Поликлиники «Медси» на Ленинском проспекте АО «Группа компаний «Медси»; работы с 01.06.2022 по 19.06.2022 и с 21.06.2022 по 26.09.2022 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики поликлиники №2 ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве»; работы с 06.06.2024 по 19.07.2024 в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой и функциональной диагностики №1 филиала №1 ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница №31 им. академика Г.М. Савельевой»; установить наличие 30-летнего стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 27.09.2023 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от ОСФР по г. Москве и Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.07.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № <№> истцу отказано в назначении данного вида пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности, пенсионный орган указал, что у ФИО1 имеется 17 лет 10 месяцев 25 дней стажа на соответствующих видах работ, исчисленного в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В частности, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды:

- с 02.04.1997 по 15.01.2000 – отпуск по уходу за ребенком,

- период с 24.02.2015 по 26.02.2015 командировка,

- 13.08.2021, 16.08.2021, с 01.09.2021 по 02.09.2021 дни сдачи крови,

- работы с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности медицинской сестры по оказанию платных услуг и старшей медицинской сестры в Поликлинике № 1 Минобрнауки РФ, так как работа в должности медицинской сестры протекала не на полную ставку (0,25 ставки), работа в должности старшей медицинской сестры, так как не осуществлялась лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения,

- с 27.09.2022 по 06.09.2023 работа в ФГБУ «Поликлиника №1», т.к. документально не подтверждена работа на полную ставку,

На основании поступившей по запросу суда информации из ОСФР по г. Москве и Московской области от 22.04.2025, пенсионным органом в специальный стаж работы истца не был включен период работы с 25.12.2023 по 14.05.2024 -работа в АО Группа компаний «Медси», так как документально не подтверждена работа на полную ставку.

Также ответчиком сообщено, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, указан период работы в организации ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве с 01.06.2022 по 19.06.2022 «код льготы» 1,00 ст.- 19 дн., с 20.06.2022 по 20.06.2022 административный отпуск, с 21.06.2022 по 26.09.2022 «код льготы» 1,00 ст. - 3 мес. 05 дн.; а также период работы в ГБУЗ «Городская клиническая больница 31 им. академика Г.М. Савельевой» г. Москвы с 06.06.2024 по 19.07.2024 «код льготы» (1,00) - 1 мес. 13 дн., документально льготный стаж не подтвержден, справки о работе заявителем, организацией не представлены. В случае включения этих периодов лечебной деятельности - 0 лет 05 мес. 07 дн., специальный стаж составит 18 лет 04 мес.02 дн. (требуемый 30 лет).

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, просит включить указанные периоды работы, во включении которых отказано ответчиком, в льготный стаж в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ОСФР по г. Москве и Московской области не включен в специальный стаж истца период работы с 16.01.2000 по 16.11.2010 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

ФИО1 указано, что с 02.04.1997 она находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако выход на работу имел место до 16.01.2000.

На основании запроса суда Центральным архивом Министерства обороны РФ 28.03.2025 представлена архивная справка, согласно которой в приказе начальника Саратовского военно-медицинского института N 1 от 16.08.1999 (о строевой части) значится: «&13. Нижепоименованных граждан, находящихся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, принять на работу в порядке перевода с 16.08.1999: в Отделение Функциональной диагностики: ФИО1 медицинской сестрой с оплатой труда по 7 тарифному разряду».

В приказе начальника Саратовского военно-медицинского института № 35 от 01.10.1999 (по строевой части) значится: «&8. Медицинскую сестру отделения функциональной диагностики ФИО1 (инициалы не раскрыты) с 01.10.1999 полагать на работе после отпуска по уходу за ребенком до трех лет. Основание: заявление». Выписки воспроизведены с полным соблюдением текста оригинала.

По финансовым документам Саратовского военно-медицинского института установлено, что ФИО1 получала заработную плату, начиная с октября 1999 года.

При таких обстоятельствах период работы в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте составлял с 01.10.1999 по 16.11.2010.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в Перечне наименований должностей среднего медицинского персонала предусмотрена должность "медицинская сестра".

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в указании от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применение раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Указание N 1-31-У) в примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, включена, в том числе, медицинская сестра по функциональной диагностике.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников структурных подразделений организаций, не являющихся по организационно-правовой форме учреждениями, рассматриваются с учетом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при наличии структурных подразделений, поименованных в названном пункте.

Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при том учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно - профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2006 года N и от 29 января 2009 года N).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно материалам дела в период с 19.10.1992 по 01.04.1997 ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в военном клиническом госпитале, в/ч63632, с 02.04.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со справкой Саратовского военно-медицинского института от 19.11.2010 в соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11.06.1999 гола № <№> Военно-медицинский институт при Саратовском Государственном медицинском университете, 51 поликлиника, 163 стоматологическая поликлиника и войсковая часть 63632 с 16.08.1999 реорганизованы в Саратовский военно-медицинский институт.

На основании приказов командира войсковой части 63632 № 209 от 12.08.1999 и приказа начальника Саратовского военно-медицинского института N 1 от 16.08.1999 (о строевой части) ФИО1, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, принята на работу на ту же должность в порядке перевода в Саратовский военно-медицинский институт.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что период работы истца с 01.10.1999 по 16.11.2010 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не включен в льготный стаж период нахождения истца в командировке с 24.02.2015 по 26.02.2015 в период работы в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в календарном исчислении в ФГКУ №428 военный госпиталь.

Вместе с тем в силу положений ст. 165, 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации направление работника в служебную командировку гарантирует ему сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Поскольку в период нахождении ФИО1 в командировках за ней сохранялось место ее работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, нахождение в командировке было сопряжено с осуществлением медицинской деятельности, суд приходит к выводу о включении указанного периода нахождения в командировке в специальный стаж истца.

Пенсионным органов не включены в специальный стаж истца дни сдачи крови 13.08.2021, 16.08.2021, с 01.09.2021 по 02.09.2021.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 Кодексе законов о труде Российской Федерации (статья 114).

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае если день сдачи крови и последующий день отдыха попадают в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких дней также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО1 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности медицинской сестры по оказанию платных услуг и старшей медицинской сестры в ФГБУЗ «Поликлиника № 1 Минобрнауки РФ», так как работа в должности медицинской сестры протекала не на полную ставку (0,25 ставки), работа в должности старшей медицинской сестры, так как не осуществлялась лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно сведениям и документам, представленным ФГБУЗ «Поликлиника № 1 Минобрнауки РФ» на основании запроса суда 14.03.2025 года, ФИО1 в период с 27.09.2022 по 06.09.2023 осуществляла работу в указанном учреждении в должности медицинской сестры по оказанию платных услуг на 0,25 ставки, и старшей медицинской сестры на 0,75 ставки.

Разрешая требование о включении указанного периода работы в специальный стаж, суд исходит из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в Перечне наименований должностей среднего медицинского персонала предусмотрена должность "старшая медицинская сестра", в перечне учреждений предусмотрены поликлиники всех наименований.

Проанализировав должностную инструкцию старшей медицинской сестры отделения, утвержденную главным врачом 02.03.2018, а также учитывая, что работодатель истца за спорный период представлял в пенсионный орган сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода особых условий труда, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку представленными доказательствами подтверждается осуществление истцом в спорный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, указанном в списке, а кроме того в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы ФИО1 с 25.12.2023 по 31.12.2023 в АО «Группа компаний «Медси», так как документально не подтверждена работа на полную ставку.

Согласно сведениям, представленным АО «Группа компаний «Медси» 15.11.2024, а также на основании запроса суда 23.04.2025, и подтверждается представленными документами, истец принята на должность старшей медицинской сестры консультативно-диагностического отделения Поликлиники «Медси» на Ленинском проспекте с 25.12.2023 (приказ о приеме от 25.12.2023 №450к/ПКЛ) по основному виду занятости на 0,5 ставки в объеме неполного рабочего времени, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя. Уволена 14.05.2024.

Принята на должность медицинской сестры консультативно-диагностического отделения Поликлиники «Медси» на Ленинском проспекте с 25.12.2023 (приказ о приеме от 25.12.2023 №<№>) на 0,5 ставки в объеме неполного рабочего времени, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя. Уволена 14.05.2024.

Таким образом, имеет место работа на 0,5 ставки в должности старшей медицинской сестры и 0,5 ставки медицинской сестры.

Пенсионным органом, согласно оспариваемому решению, не рассмотрен период работы истца в указанных должностях с 01.01.2024 по 14.05.2024.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены указанные должности и поликлиники всех наименований.

С учетом анализа представленной инструкции старшей медицинской сестры утвержденной главным врачом поликлиники «Медси» 30.09.2022, поскольку представленными доказательствами подтверждается осуществление истцом в спорный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, указанном в списке, а кроме того в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, суд приходит к выводу о включении указанного периода работы в специальный стаж истца. При этом период работы истца в данных должностях в указанном учреждении подлежит включению с 25.12.2023 по 14.05.2024.

Ответчиком согласно решению № <№> не рассмотрен период работы истца с 01.06.2022 по 19.06.2022г. и с 21.06.2022 по 26.09.2022 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики поликлиники №2 ФКУЗ «МСЧ МВД России по г.Москве».

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, справке ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве», сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в данный период времени истец работала на полную ставку в указанной должности и в указанном учреждении, работа в которых в силу приведенных положений дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица проставлен соответствующий код льгот.

При таких обстоятельствах указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того согласно материалам дела 06.06.2024 ФИО1 принята на должность медицинской сестры отделения ультразвуковой и функциональной диагностики №1 филиала №1 ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница №31 им. академика Г.М. Савельевой», уволена 14.11.2024.

Пенсионным органом период работы истца с 06.06.2024 по 19.07.2024, т.е. по день обращения с заявлением о назначении пенсии, не рассмотрен и не решен вопрос о том подлежит ли он включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по следующим основаниям:

Между тем работа в указанной должности на полную ставку и в указанном учреждении подтверждена соответствующей информацией, представленной на основании запроса суда ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница №31 им. академика Г.М. Савельевой», сведения о данной работе указаны в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с проставлением соответствующего кода льгот.

Поскольку работа в указанной должности и учреждении предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, указанный период работы подлежит включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

С учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, у ФИО1 по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 19.07.2024 имелся специальный стаж на соответствующих видах работ 30 лет 09 мес. 22 дня, следовательно, необходимый 30-летний стаж ею выработан на 27.09.2023.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области <№> незаконным в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 16.01.2000 по 16.11.2010 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте, с 24.02.2015 по 26.02.2015 командировка, 13.08.2021, 16.08.2021, с 01.09.2021 по 02.09.2021 дни сдачи крови, с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности медицинской сестры по оказанию платных услуг и старшей медицинской сестры в Поликлинике № 1 Минобрнауки РФ, с 27.09.2022 по 06.09.2023 работа в ФГБУ «Поликлиника №1», с 25.12.2023 по 31.12.2023 работа в акционерном обществе «Группа компаний «Медси».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды:

работы с 01.10.1999 по 16.11.2010 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в Саратовском военно-медицинском институте;

с 24.02.2015 по 26.02.2015 командировка;

13.08.20221, 16.08.2021, с 01.09.2021 по 02.09.2021 дни сдачи крови;

работы с 27.09.2022 по 06.09.2023 в должности старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики на 0,75 ставки и медицинской сестры по оказанию платных услуг на 0,25 ставки по внутреннему совместительству в Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника № 1 Минобрнауки РФ»;

работы с 25.12.2023 по 14.05.2024 в должности старшей медицинской сестры на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры на 0,5 ставки консультативно-диагностического отделения Поликлиники «Медси» на Ленинском проспекте акционерного общества «Группа компаний «Медси»;

работы с 01.06.2022 по 19.06.2022г. и с 21.06.2022 по 26.09.2022 в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики Поликлиники №2 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по г. Москве»;

работы с 06.06.2024 по 19.07.2024 в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой и функциональной диагностики №1 филиала №1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница №31 им. академика Г.М. Савельевой».

Установить наличие у ФИО1 тридцатилетнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения работы в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 27.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья Т.Н. Плати