Решение по делу № 2А-2046/2023 от 23.10.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству <обезличено>, обращении взыскания на пенсию должника, направлении ООО "СААБ" копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, с привлечением в качестве заинтересованного лица <ФИО>.

Дело №2а - 2046/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зангиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО2 ФИО9 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству <данные изъяты>, обращении взыскания на пенсию должника, направлении ООО "СААБ" копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП ФИО2 об оспаривании действий, бездействия должностных лиц и устранении нарушений, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО1

В обоснование иска указано, с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" предъявило в Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике Северная Осетия - Алания исполнительный документ - судебный приказ по делу № <данные изъяты> г., выданный мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания, о взыскании задолженности в размере 198 428,63 руб. с должника ФИО1 ФИО10, которая достигла пенсионного возраста (<данные изъяты> г. является получателем пенсии.

<данные изъяты> г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО11 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

По состоянию на <данные изъяты> г. задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО1 не погашена в полном объеме и составляет и составляет 67552,73 рублей.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО1 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренныхст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ истец просит обратить внимание на то, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и прав взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное исполнение, вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась, меры направленные на примирение, не предпринимались.

На основании изложенного и ст.ст. 227, 360 КАС РФ истец просил:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО - Алания ФИО2, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № <данные изъяты>, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

- обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО - Алания ФИО2, принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обратить взыскание на пенсию должника ФИО1, направить в "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель истца извещенного надлежащим образом, не явился, но ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики - представитель УФССП по РСО-Алания, заинтересованное лицо ФИО1, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Судебный пристав - исполнитель Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, но ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФИО2, также представила суду письменный отзыв на иск и материалы исполнительного производства. В письменном отзыве указано, что судебным приставом - исполнителем ежемесячно удерживаются денежные средства в пользу взыскателя ООО "СААБ", которые удерживаются из пенсии должника ФИО1, что подтверждается справкой о движении денежных средств, представленной суду.

Проверив надлежащее извещение, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч 2. ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Закон №118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" предъявило в Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике Северная Осетия - Алания исполнительный документ - судебный приказ по делу № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., выданный мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания, о взыскании задолженности в размере 198 428,63 руб. с должника ФИО1 ФИО12.

Постановлением от 19.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 145803/21/15005-ИП по исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истец, при этом, последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Истец заявил о нарушении его прав в виде не проведения судебным приставом -исполнителем полного комплекса мер по принудительному исполнению не вынесению постановления об удержании денежных средств из пенсии должника, не направлении денежных средств взыскателю.

Из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем проведены предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия по обнаружению имущества должника. Как усматривается сводки по исполнительному производству № <данные изъяты> совершено большое количество исполнительских действий: сделаны запросы в кредитные учреждения, действующие на территории РФ. Согласно представленным электронным ответам должник не имеет расчетных и иных счетов, были сделаны запросы о счетах операторам сотовой связи Билайн, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС» (МВВ) с целью обнаружения денежных средств и имущества, на которое возможно обращение взыскания.

С момента возбуждения вышеуказанного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы в УВМ МВД ФМС, ГИБДД МВД РСО-Алания, в ФМС (МВВ) в ФНС - ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на ФЛ в ФНС (рег. МВВ) в ПФР о СНИЛС, о заработной плате или иных доходах, в Росреестр к ЕГРП (МВВ), но денежные средства не обнаружены.

<данные изъяты> г. приставом ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и в дальнейшем оно неоднократно повторено.

<данные изъяты> г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должник и направлен запрос о размере пенсии ФИО1

<данные изъяты> г. вынесено повторное постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1

Весь период в дальнейшем регулярно выносились постановления о распределении денежных средств.

<данные изъяты> года приставом направлен запрос в ПФР о доходах должника, страховых взносах и др.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> года с пенсии должника ФИО1 регулярно с <данные изъяты> года удерживаются, которые своевременно переводятся на счет взыскателя ООО «СААБ». Последний платеж произведен <данные изъяты> года, всего удержано и перечислено -137 982,47 рублей. В настоящее время денежные средстве на на указанном депозит отсутствуют.

Таким образом, доводы истца опровергаются исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, установленных частями 2-6 статьи 36. Вместе с тем, истечение указанного двухмесячного срока для совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока.

Срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, исполнительные действия должны совершаться до фактического исполнения требования исполнительного документа.

Оценивая доводы административного истца, суд принимает во внимание, что в силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель наделен процессуальной самостоятельностью относительно объема применения мер исполнительного характера, а также мер ответственности. Закон не обязывает судебного пристава-исполнителя в обязательном порядке, применять те или иные меры принудительного исполнения, и не устанавливает их периодичность. Последовательность и выбор применения той или иной меры принудительного исполнения осуществляет судебный пристав исполнитель самостоятельно.

Суд как орган, осуществляющий судебный контроль за действиями органов, наделанных публичными полномочиями, не вправе подменять указанные органы, путем определения тактики ведения исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом, в оспариваемый период принимались необходимые меры принудительного исполнения, однако принятые меры не привели к погашению обязательств в рамках исполнительного производства. Не полное исполнение требований исполнительного документа в настоящее время не является следствием невыполнения приставом возложенных на него обязанностей.

Требование об обязании пристава направить копию ООО"СААБ" постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 ФИО13, суд полагает необоснованным, поскольку истцом сведения об отказе пристава направить им данный документ в материалы дела не представлены, судом же наличие такого постановления и его стабильное исполнение, проверены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу о правомерности действий судебного пристава- исполнителя ФИО2 и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО2 ФИО14 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству № <данные изъяты>, обращении взыскания на пенсию должника, направлении ООО "СААБ" копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО1 ФИО15, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья Ф.Б. Моргоева