Административное дело №2а-3213/2025

УИД - 09RS0001-01-2025-003645-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания Абайхановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-3213/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Союз абазинской молодежи» Шарпны» (Рассвет) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в Черкесский городской суд с административным исковым заявлением к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Союз абазинской молодежи» Шарпны» (Рассвет) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ОГРН <***>.

Просит суд: Признать Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию "Союз абазинской молодежи "Шарпны" (Рассвет), ОГРН - <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; Исключить Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию "Союз абазинской молодежи "Шарпны" (Рассвет), ОГРН - <***>, из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, с ходатайствами к суду не обращался, судом извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В соответствии ч.1 ст.96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Суд руководствуясь ст.10 КАС РФ, принимая во внимание положения пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1). С приведенными конституционными установлениями соотносятся составляющие часть правовой системы Российской Федерации положения международного права, согласно которым каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими и пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что по результатам проведенной проверки в отношении Карачаево-Черкесской региональной общественной организации "Союз абазинской молодежи "Шарпны" (Рассвет) (далее - Организация) установлены основания для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В адрес Организации направлялось уведомление о проведении плановой документарной проверки от 06.06.2025 09/04-1621/25, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки от 06.06.2025 №169-р.

Вышеуказанные документы направлены в адрес Организации посредством почтового отправления АО Почта России.

По данным отчета об отслеживании отправления по трек-номеру 80083210508838 с официального сайта почты России установлено, что корреспонденция не дошла до адресата в связи с отсутствием адресата.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 ГК РФ).

Указанные положения законодательства о юридическом адресе организаций в контексте направления юридически значимых документов отражены в разъяснениях Верховного Суда России: абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»; абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N° 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; абз. 12 п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020.

Также 09.07.2025 12:39 специалист Управления посредством телефонного звонка по номеру +№ связался с руководителем организации, указанным в ЕГРЮЛ, сообщив о необходимости представить необходимый перечь документов к проверке.

Информация и документы, исследованные в ходе проверки: документы, выписка из ЕГРЮЛ на сайте ФНС России, материалы учетного дела (регистрационное и контрольное), сведения из государственных информационных ресурсов (Единый реестр иностранных агентов, Банк данных исполнительных производств, КАД Арбитр, ГАС Правосудие, ГИР БО, Федресурс, ФИАС, ГИС НКО, Вестник государственной регистрации. Реестр дисквалифицированных лиц, Сведения о юридических лицах, имеющих задолженность, Данные бухгалтерской отчетности на сайте гос. статистики и др.), ответы на запросы из иных государственных органов.

Решение о регистрации Организации принято Распоряжением от 18.04.2008 №83 Управлением Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике.

Запись об Организации внесена в ведомственный реестр 18.04.2008, учетный №, сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических, лиц (далее - ЕГРЮЛ) 25.04.2008 за основным государственным регистрационным номером - <***>.

В ЕГРЮЛ внесены сведения об основных видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: код по ОКВЭД 94.99 - деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации - 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

По результатам проверки адреса Организации с помощью федеральной информационной адресной системы (ФИАС - https://fias.nalog.ru) по адресу - 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. (Уникальный номер в ГАР (IDFIAS) - fee30bd8-45fl-40c7-9b2d- 3253bc5balla) установлено соответствие адреса данным ФИАС.

Полное наименование Организации - Карачаево-Черкесская региональная общественная организация "Союз абазинской молодежи "Шарпны" (Рассвет).

Сокращенное наименование - КЧРОО САМ «ШАРПНЫ» (РАССВЕТ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

Исходя из указанной нормы закона, наименование Организации соответствует вышеуказанным требованиям.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о следующих лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (Президент) - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №; Член организации - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>.

Деятельность Организации осуществляется в соответствии с Уставом от 31.03.2010г.

Согласно п.1.1. Устава Организация является общественным объединением, созданным гражданами для защиты прав и законных интересов ее членов, а также для содействия ее членам в осуществления деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

В соответствии с п. 2.1. Организация создана в целях содействия творческой профессиональной деятельное работников социально-культурной сферы, создания условий для практического осуществления программ сохранения и возрождения традиций народного творчества, поддержки инициатив самодеятельных коллективов и содействия их реализации, повышения культурного уровня абазинской молодежи.

Для достижения уставных целей Организация своей деятельности осуществляет:

- разработку программ развития самодеятельного народного творчества и их практическую реализацию;

организацию поездок и экскурсий (в том числе на платной основе) для членов Организаций других лиц по России и зарубежным странам в целях популяризации самодеятельного народно творчества, а также в туристических и иных общественно полезных целях,

создание клубов по интересам, формирование музыкальных, хореографических, актерских коллективов, организацию их выступлений;

организацию выставок произведений народного творчества различных жанров и направлений;

проведение лекций и семинаров по актуальным вопросам искусствоведения, развития народного творчества, организацию авторских концертов и встреч с деятелями литературы и искусства;

организацию и содействие проведению гастролей творческих коллективов как в стране, так и рубежом;

другие направления; содействующие развитию самодеятельного творчества.

В соответствии с п.4.1 Устава, Высшим органом управления Организации является Общее собрание членов Организации, которая созывается не реже одного раза в год.

К компетенции высшего органа управления Организацией относятся следующие вопросы (п.4.2 Устава): определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов заслушивает и утверждает отчеты Президиума и Ревизионной комиссии (Ревизора); определяет размеры ежегодных и вступительных взносов; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса.

К исключительной компетенции Общего собрания относятся следующие вопросы (п.4.3 Устава): образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждает Устав Организации, а также изменения и дополнения к нему; определяет и утверждает приоритетные направления деятельности Организации, принцип, формирования и использования ее имущества; принимает решение о реорганизации и ликвидации Организации.

Протоколы заседаний Общего собрания к проверке не представлены.

Согласно п. 4.7 Устава в период между Общими собраниями постоянно действующим руководящим органом Организации является Президиум. В состав Президиума входят Президент, Вице-президент члены Президиума. Руководит работой Президиума Президент. Президиум Организации избирается Общим собранием сроком на 5 лет (п.4.8 Устава).

Президиум Организации: принимает в члены Организации и исключает из членов Организации; регистрирует участников Организации и исключает участников из списка участников; ведет списки членов и участников Организации; осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания; рассматривает и утверждает смету расходов Организации; готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании Организации; решает вопросы о приобретении паев (акций) хозяйственных обществ, также об учреждении совместно с другими лицами предприятий и организаций; устанавливает размеры и порядок внесения членских и вступительных взносов; ежегодно информирует орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжен своей деятельности с указанием места нахождения Президиума Организации, и данных руководителях Организации в объеме сведений, требуемых законодательством; рассматривает решает другие вопросы, не входящие в исключительную компетенцию Общего собран Организации.

Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза квартал. Протоколы заседаний Президиума ведет Секретарь, избираемый из членов Президиума (п.4.9-4.10 Устава).

Протоколы заседаний к проверке не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют.

Президент Организации избирается Общим собранием сроком на 5 лет (п.4.11 Устава).

Президент Организации: руководит деятельностью Президиума Организации, подписывает решения, принимаем Президиумом; в период между заседаниями Президиума осуществляет руководи деятельностью Организации, в том числе принимает оперативные решения вопросам повседневной деятельности Организации; подписывает учредительные документы создаваемых Организацией хозяйственных обществ, а также документы о создании и деятельности отделений без доверенности представляет Организацию во взаимоотношениях с государственными, общественными, религиозными и иными организациями в Российской Федерации и за рубежом: распоряжается имуществом Организации; Президент Организации издает приказы и распоряжения, также имеет право подписи банковских документов (п. 4.12-4.13 Устава).

Документы, подтверждающие актуальность полномочий Президента к проверке не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют.

Согласно п.4.14 Устава Вице-президент возглавляет направления работы в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым Президиумом. В отсутствие Президента исполняет его функции. Президент считается отсутствующим, если не может исполнить свои обязанности по состоянию здоровья либо вследствие нахождения в отпуске, командировке и т.п.

Сведения об избрании Вице-Президента к проверке не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют.

Контрольно-ревизионным органом Организации является Контрольноревизионная комиссия, избираемая общим собранием сроком на год (п.4.16 Устава).

Контрольно- ревизионная комиссия: проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности, Президента, исполнительного аппарата, а также отделений; - организует проверку финансово-хозяйственной деятельности Организации не реже одного раза год; - в случае необходимости привлекает к проверкам аудиторские организации.

Сведения о формировании вышеуказанных органов, а также протоколы заседаний к проверке за проверяемый период не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют.

Согласно п. 5.5 Устава Организация не преследует цели извлечения прибыли, доходы от предпринимательской деятельности Организации направляются на достижение уставных задач Организации и подлежат перераспределению между членами Организации.

В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (абз.3 п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Сведения о наличии обособленного имущества на балансе Организации к проверке не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют.

Ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, некоммерческие организации в организационно-правовой форме общественных объединений обязаны:

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать о продолжении своей деятельности;

- ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников (форма отчетности ОНОООЗ).

Нормативно-правовые источники, содержащие обязанность по представлению отчетности: ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Отчетность сдается одним из следующих способов:

- на специальном портале Минюста России (далее - Портал НКО Минюста России) через страницу https://nco.minjust.gov.ru/(при этом публикация отчета в сети Интернет или СМИ не требуется);

- в виде почтового отправления с описью вложения (публикация отчета в сети Интернет или СМИ требуется);

- лично или через представителя (публикация отчета в сети Интернет или СМИ требуется).

Если отчет сдан в электронном виде на специальном портале Минюста России, дублировать его в бумажном виде не нужно.

Таким образом, некоммерческим организациям информацию о продолжении деятельности необходимо представлять на бумажном носителе с последующим опубликованием в СМИ или обнародовать информацию о продолжении деятельности на специальном портале Минюста России.

Размещение некоммерческой организацией ежегодной отчетности на специальном портале Минюста России исключает необходимость ее представления на бумажном носителе и опубликования в СМИ.

По итогам мониторинга специального портала Минюста РФ (https://nco.minjust.gov.ru.), и материалов учетного дела установлено, в нарушении ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» организацией за проверяемый период отчетность сдана, только за 2023 год, с нарушением сроков сдачи отчетности, также не исполнена обязанность по размещению устава некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядок и сроки, определены Приказом Минюста России от 05.06.2024 №180.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с установленными нормами федерального закона. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Отчетность принимается только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в формате, утвержденном приказом ФНС России от 13 ноября 2019 г. № ММВ-7-1/570@.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.11.2018 №444-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», на ФНС России возложены функции по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ресурс БФО) — совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность.

По результатам проверки в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности выявлено, что Организация не соблюдает требования п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

По результатам проверки Организации установлены основания для признания Организации прекратившей свою деятельность, поскольку не осуществляет юридическое и финансовое сопровождение деятельности, не реализуются положения собственного устава.

Таким образом, Управлением выявлены следующие нарушения: в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Организацией не представлены запрошенные Управлением документы для проведения плановой документарной проверки;

в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 4.1, 4.8, 4.9, 4.16 Устава Организации не проводятся заседания коллегиальных органов управления, отсутствуют документы о формировании актуального состава органов управления, о деятельности предусмотренных уставом Организации органов некоммерческой организации, отсутствуют документы о деятельности ревизора;

в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» при осуществлении деятельности общественной организации контрольно-ревизионный орган не осуществляет свои полномочия;

в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 4.11 Устава Организации отсутствуют документы о назначении руководителя Организации на текущий период деятельности Организации;

в нарушение п. 3.3.2 Устава и ст. 67 ТК РФ отсутствует трудовой договор с руководителем Организации либо документ ц/или сведения, подтверждающие выполнение функций руководителя на безвозмездной основе;

в нарушение п.1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Организация не ведет бухгалтерский учет;

в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не соблюдаются требования законодательства в части формы, сроков и порядка предоставления отчетности, в том числе требование о ежегодной публикации отчета об использовании своего имущества, а именно не обеспечена публикация отчета за 2022 и 2024 гг.; в нарушение абз. 4 ч. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Организацией не размещен Устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; в нарушение ч. 1 ст. 48 ГК РФ на балансе Организации отсутствует обособленное имущество.

В совокупности, выявленные вышеуказанные нарушения являются существенными и неустранимыми, таким образом, содержание в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Организации, допускающей неоднократные и грубые нарушения закона, с признаками недействующего юридического лица, Управление полагает недопустимым.

В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит следующие основания для исключения Организации из ЕГРЮЛ.

На основании ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям является основанием ликвидации общественного объединения.

Согласно ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно статье 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 38 федерального закона от 19.05.1995 №8- ФЗ «Об общественных объединениях», п.3 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 №1313, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» Минюст России и его территориальные органы осуществляют федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с 3 абз. п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

Как указал в административном иске представитель Управления, неоднократное не предоставление информации в Управление является неустранимым, нарушает обязательные для юридического лица правовые акты, является основанием для прекращения деятельности Организации, т.к. нарушение считается оконченным в момент окончания срока предоставления отчетов.

Таким образом, в целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит основания для исключения Организации из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №82-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства, ст.ст.286-294 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Союз абазинской молодежи» Шарпны» (Рассвет) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию «Союз абазинской молодежи» Шарпны» (Рассвет), ОГРН <***>, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию «Союз абазинской молодежи» Шарпны» (Рассвет), ОГРН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики О.Г. Ковалева