УИД 16RS0039-01-2023-000870-81

Дело №2а-888/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Заинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава- исполнителя незаконными, о возложении соответствующей обязанности и взыскании судебных расходов,

установил:

Административный истец ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что 04.05.2023 решением Заинского городского суда РТ по делу №2а-436/2023 действия судебного пристава- исполнителя ФИО3 в части возбуждения исполнительного производства №-ИП от 17.03.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО СФО «Титан» признаны незаконными. Поскольку действия судебного пристава были признаны незаконными, действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 в части взыскания по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023 не могут являться законными. В ходе исполнения по исполнительному производству с него было взыскано 151998 рублей- размер задолженности и 1063,86 руб.- исполнительский сбор. 21.03.2023 в адрес старшего судебного пристава ФИО4 направлено заявление о прекращении исполнительного производства. В удовлетворении данного ходатайства было отказано, денежные средства не вернули. С учетом увеличенных административных требований просит признать действия судебного пристава- исполнителя в части взыскания по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023 незаконными. Признать постановление об отказе в удовлетворении заявления от 12.10.2023 о возврате излишне взысканных денежных суммах и возврате 16261,86 руб. незаконным и необоснованным. Обязать судебного пристава- исполнителя возвратить денежные средства, взысканные по исполнительному производству в сумме 16261,86 коп., а также судебные расходы, связанные с направлением почтовых отправлений административному ответчику.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что судебный пристав- исполнитель обязан был прекратить исполнительное производство и вернуть денежные средства до вынесения решения суда. Просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Заинского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании 11.09.2023 административные исковые требования не признала и пояснила, что исполнительное производство было окончено в апреле, с заявлением о возврате денежных средств Афанасьев АК.Н. не обращался. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административные ответчики представитель Заинского РОСП ГУФССП России по РТ, представитель ГУФССП России по Республике Татарстан –надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв на административное исковое заявление не предоставил.

Изучив материалы дела №2а-888/2023, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

- судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 3 ст. 21);

- срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 22);

- после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22);

- в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22);

- возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46);

- заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника (ч. 2.1 ст. 30);

- взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 23);

- судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа (п. 2 ч. 14 ст. 30);

- копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30);

- лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1 ст. 24);

- извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (ч. 3 ст. 24);

- лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве,.. . однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 и 3 ч. 2 ст. 29);

- постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде ч. 1 ст. 121);

- жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (ст. 122)

Положениями ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (ч. 3)Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. (ч. 5)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. (ч. 7)

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов административного дела и копии исполнительного производства №-ИП от 17.03.2023 установлено, что мировым судьей судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 06.12.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Югория» задолженности по договору займа в размере 14900 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 298 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району РТ от 23.09.2021 удовлетворено заявление ООО «СФО Титан» о процессуальном правопреемстве. Взыскатель ООО «Югория» заменено на правопреемника СООО «СФО Титан» по судебному приказу от 06.12.2019 по делу № в неисполненной части судебного акта в размере 15198 рублей.

28.02.2023 представитель ООО «СФО Титан» обратился в Заинский РОСП ГУФССП России по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по судебному приказу от 06.12.2019 №.

17.03.2023 судебным приставом- исполнителем Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

21.03.2023 ФИО1 обратился к старшему судебному приставу- исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО4 с ходатайством о прекращении исполнительного производства, поскольку исполнительное производство не соответствует требованиям ч.3 ст.21 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.03.2023 заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнительного производства.

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету денежные средства в размере 15198 рублей перечислены в ООО «СФО Титан».

Решением Заинского городского суда РТ от 04.05.2023 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, действия судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ФИО3 в части возбуждения исполнительного производства №-ИП от 17.03.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО СФО «Титан» признаны незаконными.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что исполнительное производство №-ИП в отношении него было возбуждено с пропуском срока предъявления судебного приказа к исполнению, установленного ч. 3 ст. 21 ФЗ об исполнительном производстве. Следовательно, денежные средства по указанному исполнительному производству были взысканы с административного истца незаконно и подлежат возврату.

04.10.2023 административный истец ФИО1 обратился к старшему судебному приставу Заинского РОСП с заявлением о возврате взысканных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023, также исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Заинского РОСП ГУФССП России по РТ в удовлетворении заявления ФИО1 АП. отказано.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ФИО1 требований к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 в части признания незаконными действий, выразившихся в необоснованном списании денежных средств с лицевого счета административного истца в размере 16261,86 руб.

Административный истец обращался с заявлениями в Заинское РОСП ГУФССП по РТ, в котором просил возвратить взысканные денежные средства, указав реквизиты счета.

По состоянию на день рассмотрения дела денежные средства на счет административного истца не возвращены.

Доказательств обратного, административными соответчиками суду не представлено. Тогда как с учетом положений статьи 62, а также частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными административными ответчиками допустимыми и относимыми доказательствами.

Согласно части 11 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" (далее - Правил).

Согласно пункту 2 Правил, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, с указанием реквизитов банковского счета для перечисления средств, реквизитов вклада, открытого в кредитной организации, либо адреса должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи, производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления (пункт 6 Правил).

По общему правилу, установленному статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.

Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации "Исполнительский сбор" является Федеральная служба судебных приставов.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Таким образом, возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета, которым по настоящему делу является территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, а именно УФССП по РТ. При этом заявление представляется должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов (в данном случаев в Заинское РОСП), в котором был взыскан исполнительский сбор.

Следовательно, отмена судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, являются безусловным основанием для прекращения исполнительного производства и для возврата ранее взысканного исполнительского сбора.

Учитывая, что в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов (Заинское РОСП) было подано соответствующее заявление, при этом имелись предусмотренные законом основания для возврата исполнительского сбора; представленное ФИО1 в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов заявление и документы, соответствуют по объему и содержанию требованиям пункта 3 Правил, однако денежные средства в установленный 30-ти дневный срок для возврата исполнительского сбора со дня принятия заявления не возвращены, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административными соответчиками не предприняты своевременные и достаточные действия для исполнения требований заявителя.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконными постановления заместителя начальника Заинского РОСП об отказе по возврату денежных средств и исполнительского сбора в размере 16261,86 руб., взысканного с административного истца по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора, незаконно удержанные денежные средства административному истцу не возвращены, суд в целях восстановлениях прав административного истца возлагает на Заинское РОСП ГУФССП по РТ обязанность возвратить ФИО1 незаконно удержанные с его банковского счета денежные средства в размере 16261,86 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из представленных в судебное заседание доказательств видно, что административным истцом в адрес суда и административных ответчиков почтовым отправлением направлены копии административного искового заявления, что подтверждается кассовыми чеками. Также административным истцом в адрес административных ответчиков направлено заявление об увеличении административных исковых требований почтовым отправлением, что подтверждается кассовым чеком. Кроме того, административным истцом почтовым отправлением в адрес Заинского РОСП направлено заявление о возврате незаконно взысканных денежных средств, что подтверждается приложенными кассовыми чеками.

Всего на сумму 1054,01 рублей, которые подлежат взысканию с ГУФСПП России по РТ в пользу административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по взысканию с ФИО1 как должника по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023 денежных средств незаконными.

Обязать административного ответчика судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканные по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023 денежные средства в общем размере 16261 (шестнадцать тысяч двести шестьдесят один) рубль 86 коп.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1054 (одна тысяча пятьдесят четыре) рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2033 года