РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 03 октября 2023 года

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Ященко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах К.А.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании получить свидетельство о присвоении категории Гостевому дому,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах К.А.Н., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1, который пользуется Гостевым домом, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании получить свидетельство о присвоении категории Гостевому дому, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ к ним поступила информация из администрации муниципального образования Кущевский район о предоставления гостиничных услуг ФИО1 без наличия свидетельства о присвоении Гостевому дому категории, установленной положением о классификации гостиниц.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 было объявлено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено получить свидетельство о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ, а также довести до сведения потребителей информацию об оказываемых Гостевым домом услугах, которое им было получено, но не исполнено. Полагает, что допущенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на права неопределенного круга лиц, в связи с чем, просит обязать ИП ФИО1 получить свидетельство о присвоении категории Гостевому дому.

В судебное заседание представитель истца не явилась, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, на заявленных требованиях настаивает полностью (л. д. 62-63).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л. д. 54), направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен (л. д. 66-67). В связи с чем, суд переходит к рассмотрению дела в прядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере щиты прав потребителей и благополучия человека»). Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно, в том числе, через территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»), п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края указанная служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Полномочия Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п. 7.19, 7.35 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, утверждено приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, человеком, Ленинградском районах является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иск в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ ст. ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. 2300-1 «О защите прав потребителей», рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РФ (п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом было правомерно принято решение по поступившей информации из администрации муниципального образования Кущёвский район по факту предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостевому дому определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц ИП ФИО1 в Гостевом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в результате чего, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № о получении свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, которое им было получено (л. <...>), но не исполнено.

Согласно информации полученной из администрации Кущевского сельского поселения, согласно реестра средств размещения подлежащих классификации и не прошедших её, руководителем средства размещения гостевого дома, расположенного в <адрес>, является ФИО1 (л. д. 37-38).

Указанные действия (бездействие) ИП ФИО1 приводят к нарушению обязательных требований п. 5 гл. 1, под. «б» п. 9 гл. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», а именно не соблюдении требований в области предоставления гостиничных услуг.

В связи с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.

В связи с изложенным установлено, что ИП ФИО1 существенно нарушаются прав потребителей в связи с осуществлением деятельности по предоставлению гостиничных услуг, которые посягают на права граждан, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести гостиничные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и физлицом, и субъектом малого бизнеса. В качестве бизнес-единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность в административной, гражданско-правовой и уголовной плоскости.

Территориальный отдел Роспотребнадзора правомерно обратился в суд с заявленными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, поскольку действия ФИО1 нарушают права лиц, состав которых определить невозможно, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей настоящее решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации, распространяемые на территории ст. Кущевской, Кущевского района или иным способом.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Требования начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах К.А.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, получить свидетельство о присвоении категории Гостевому дому, расположенному по адресу: <адрес>, и в месячный срок довести данную информацию до сведения потребителей через средства массовой информации или иным общедоступным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу соответствующего бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вертиева И.С.