Дело № 2-1-631/2022

УИД73RS0012-01-2022-000964-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 год г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива земель СПК «Мулловский»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» *** обратилась в суд с указанным иском, указывая, что согласно списку собственников работающих и пенсионеров СПК «Мулловский» земельный пай, площадью 10,29 га был предоставлен ФИО1 (порядковый №*** в списке «работающие», 3 отделение), ФИО2 (порядковый №*** в списке «работающие», 3 отделение), ФИО9 (порядковый №*** в списке «работающие», 3 отделение), ФИО10 (порядковый №*** в списке «пенсионеры»), ФИО8 (порядковый №*** в списке «работающие», 1 отделение), ФИО4 (порядковый №*** в списке «пенсионеры»), ФИО11 (порядковый №*** в списке «пенсионеры»), ФИО5 (порядковый №*** в списке «пенсионеры»), ФИО6 (порядковый №*** в списке «работающие», 3 отделение), ФИО7 (порядковый №*** в списке «работающие», 3 отделение), ФИО12 (порядковый №*** в списке «пенсионеры»).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.**** № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от **.**.**** №*** - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение», составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от **.**.**** №*** - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящего закона.

В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от **.**.**** №*** - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно газета «Народная газета» от **.**.**** - **.**.**** №*** (3604) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое состоялось **.**.**** в 14.00 по адресу: ***, р.***, в Доме социальных услуг (парикмахерская, баня). Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Ульяновская правда» от **.**.**** №*** (23.284).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от **.**.**** №*** - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» утвердило список невостребованных земельных долей самостоятельно (Постановление от **.**.**** №*** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»). В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: ФИО1 **.**.**** г.р., ФИО2 **.**.**** г.р., ФИО3 **.**.**** г.р., ФИО10 **.**.**** г.р., ФИО8 **.**.**** г.р., ФИО4 **.**.**** г.р., ФИО11 **.**.**** г.р., ФИО5 **.**.**** г.р., ФИО6 **.**.**** г.р., ФИО7 **.**.**** г.р., ФИО12, **.**.**** г.р., умерший **.**.****.

Таким образом, наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Мулловское городское поселение», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель па территории поселения.

Просит признать право общей долевой собственности на 11 долей земельного участка общей площадью 113,19 га, размер доли составляет 10,29 га каждая, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** за администрацией муниципального образования «Мулловское городское поселение», признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, при этом прекратить право собственности следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» ФИО13 не явилась, заявлением просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить, уточнив, что за исключением требований относительно земельной доли ФИО6

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, данные лица, надлежаще извещенные о процессе, каких-либо сообщений суду не представили.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, данное лицо, надлежаще извещенное о процессе, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указывая, что заявленные исковые требования администрации МО «Мулловское городское поселение» не признает и указывает, что намерена в дальнейшем оформить данный земельный пай в свою собственность.

Представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «***» ***, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по *** в судебное заседание не явились, данные лица, надлежаще извещенные о процессе, просили рассмотреть дело без участия представителей, возражений против иска не имеется.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от **.**.**** №***, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от **.**.**** №***, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден постановлениями Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от **.**.**** №*** и «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от **.**.**** №***.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола общего собрания уполномоченных совхоза «Мулловский» *** №*** от **.**.****, протокола общего собрания трудового коллектива совхоза «Мулловский» от **.**.**** и постановления администрации МО «Мулловское городское поселение» №*** от **.**.**** утвержден список собственников невостребованных земельных долей *** общей площадью 1780,17 га на землях сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: ***, *** (л.д. ).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от **.**.**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, исходя из списка собственников работающих и пенсионеров производственного кооператива «Мулловский», что следует из архивной копии списка, земельные паи площадью по 10,29 га были предоставлены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12 Данные лица в установленном порядке не оформили право собственности на предоставленные им земельные паи, решения органов местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о предоставлении им в собственность земельного пая не принимались, свидетельство о праве собственности не выдавалось (л.д. ).

По сообщению территориального межрайонного отдела №*** Управления Роснедвижимости по *** на основании протокола общего собрания коллектива совхоза «Мулловский» принято решение о реорганизации совхоза «Мулловский» в СПК «Мулловский» и установлен средний размер земельного пая по хозяйству площадью 10,29 га, полученного делением общей площади земель сельскохозяйственных угодий, подлежащих перераспределению, на численность лиц, имеющих право на получение земельного пая (л.д.)

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по *** земельный участок с кадастровым номером *** в границах *** имеет общую площадь 64919026 кв.м. Право общей долевой собственности на спорные земельные участки в СПК «Мулловский» за указанными выше лицами не было зарегистрировано.

Из представленных копий документов, следует, что администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» *** опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенном субъектом РФ, а именно в газете «Народная правда» от 21-**.**.**** №*** (3604), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание, назначенное на **.**.**** в 14:00 (газета «Ульяновская правда» от **.**.**** №*** (23.284) по адресу: ***, р.***, состоялось, о чем свидетельствует протокол от **.**.****.

Согласно списку лиц, чьи земельные доли (паи), могут быть признаны невостребованными, к таким относятся земельные доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12.

Из выписок из акта записи о смерти, представленных отделом ЗАГС по *** Агентства ЗАГС *** видно, что З.С.Р. **.**.**** года рождения, скончался **.**.****; Ш.В.В. **.**.**** года рождения, скончался **.**.****; М.И.Г. **.**.**** года рождения, скончался **.**.****.

Из сообщения Нотариальной палаты *** усматривается, что наследственные дела к имуществу указанных лиц не заводились.

Ответчик ФИО6 заявила о своем праве воспользоваться правом участника долевой собственности, указав в представленном ею заявлении о намерении оформить в дальнейшем право собственности на свою земельную долю.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 не заявили о своем праве воспользоваться правами участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что оставшиеся участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Признание за субъектом права собственности на земельный участок, в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет, носит императивный характер. Соответственно сохранение такого права за ответчиками (наследниками, собственниками) может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, а именно заинтересованное лицо должно представить суду доказательства, подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам, которые с точки зрения суда, являются уважительными.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

При этом, каких-либо оснований для удовлетворения искового заявления в части признания права общей долевой собственности на невостребованную долю ФИО6, не имеется.

Таким образом, невостребованными в настоящее время остаются 10 земельных долей (паев) земель СПК «Мулловский».

При таких обстоятельствах исковое заявление администрации МО «Мулловское городское поселение» подлежит частичному удовлетворению. Необходимо признать право собственности на 102,9 га. (10 долей) в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный в СПК «Мулловский».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Мулловское городское поселение» *** право собственности на 102,9 га. в праве общедолевой собственности на земельный участок общей площадью 64919026 кв.м. с кадастровым номером *** разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО7, ФИО12 на земельный участок площадью 64919026 кв.м. с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***

Настоящее решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий С.А. Гуляев