Решение по делу № 2-1793/2023 от 06.09.2023 - о признании незаконными актов об ограничении допуска к коммунальным ресурсам и обязании восстановления их поставки.

Дело №2-1793/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-002033-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Кисловодскгоргаз», АО «Кисловодская сетевая компания», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Предгорный ПТП «Кисловодское» о признании незаконными актов об ограничении допуска к коммунальным ресурсам и обязании восстановления их поставки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Кисловодскгоргаз», АО «Кисловодская сетевая компания», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Предгорный ПТП «Кисловодское», в котором просит о признании незаконными: акт № 2023-219 от 21.02.2023 об ограничении поставки питьевой воды, как коммунального ресурса в кафе «Долина роз», акт № 062911 от 28.02.2023 об отключении электроснабжения кафе «Долина роз», акт № 16 от 23.03.2023 об ограничении поставки газа путем обрезки газопровода с установкой заглушки на вводе, и восстановить поставку коммунальных ресурсов, а именно: водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение на объект –кафе «Долина Роз», расположенный по адресу: г. Кисловодск, долина р.Ольховка, склоны Джинальского хребта, в границах черты г. Кисловодска, до фактического сноса объекта.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении пояснил, что решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по СК к ООО «Малое седло», ФИО1, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе объектов самовольного строительства. Принято решение о возложении обязанности на ООО «Малое седло», ФИО1, ФИО4 освободить за свой счет земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, долина <адрес>, склоны Джинальского хребта, в границах черты <адрес> путем сноса находящихся на его территории зданий и сооружений: кафе общей площадью 55,1 кв.м, включающего в себя помещения: зал, моечную, кухню, торговое, туалет, шкаф; основного строения литер В, общей площадью 24,2 кв.м, включающего в себя следующее помещение: зал; из склада литер Б, общей площадью 7,2 кв.м; из навеса литер Г, общей площадью 127,2 кв.м. В удовлетворении встречных требований ФИО4, ФИО1 о признании права собственности на объект отказано.

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда возложено на любое из лиц, указанных в выданных исполнительных документах, в настоящем случае по исполнительному листу Кисловодского городского суда ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан должником ФИО1 исполнение решения суда возложено на ФИО1, в случае если <данные изъяты> П.В. на момент исполнения судебного решения фактически занимает помещения, подлежащие сносу. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено на 6 месяцев.

Требованием прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении действий и предоставлении информации, в целях принятия судебными приставами-исполнителями мер по принудительному освобождению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 114 кв.м, от присутствия на нем имущества должника, поставка коммунальных ресурсов на объект ограничена.

Оспариваемыми актами водоснабжение, электроэнергия и газоснабжение на объект приостановлены. Оспариваемые акты являются незаконными, нарушают права и законные интересы <данные изъяты>.В., как собственника имущества, а также затрудняют исполнение решения Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо уведомлений о предстоящем отключении имущества <данные изъяты> П.В. от коммунальных ресурсов, истец не получал.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, без заблаговременного уведомления собственника, представителем ГУП СК «<адрес>водоканал» ограничена поставка питьевой воды, как коммунального ресурса на объект.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ без заблаговременного уведомления собственника, контролерами-инспекторами службы транспорта электрической энергии АО «Кисловодская сетевая компания», произведено отключение электроснабжения.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, без заблаговременного уведомления собственника, представителем АО «Кисловодскгоргаз», произведено ограничение поставки газа путем обрезки газопровода с установкой заглушки на вводе.

Законодательством Российской Федерации определены порядок и сроки уведомления потребителей о предстоящем отключении коммунальных услуг.

Согласно п.п. «б» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011№ исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения потребителя.

Также п. 115 Правил устанавливает, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций.

Отсутствие в настоящее время коммунальных ресурсов на объекте, подлежащем сносу, препятствует непосредственно самой процедуре сноса объекта, как исполнению решения суда. Необходимость в восстановлении подачи коммунальных ресурсов обусловлена необходимостью строительных работ по сносу объекта, в том числе подключением электроинструмента, водоснабжение необходимо для исключения антисанитарных условий работников по сносу объекта. Отключение имущества, принадлежащего ФИО1 от коммунальных ресурсов, порождает негативные последствия для него в будущем, выраженные в утрате дорогостоящего имущества, строительных материалов, внутренней утвари, систем отопления, кондиционирования, иной дорогостоящей техники, мебели, что приведет к причинению материального ущерба.

ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским ГОСП УФССП России по СК в адрес УФССП по <адрес> направлена смета по сносу объекта, расположенного: <адрес>, долина <адрес>. Согласно локальной смете №, составленной по состоянию на июль 2021 года, стоимость общестроительных работ, перевозки грузов, эксплуатации машин и оплата труда рабочих составила 200845 рублей. Как видно из списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, Кисловодским РОСП УФССП России по <адрес> направлено в ТУ ФА по управлению государственным имуществом предложение по ФИО1 Из локальной сметы видно, что необходимо провести работы и затраты, а именно: демонтаж кабеля, разборка санитарно-технических систем - водопровода, разборка покрытий кровель, разборка деревянных элементов конструкций крыш, стропил, разборка надземной части без сохранения годных материалов, разборка бетонных конструкций при помощи отбойных молотков, разборка кирпичных зданий, а также погрузка при автомобильных перевозках строительного мусора с участием работы экскаватора, перевозка грузов 1 класса самосвалами, работающих вне карьера.

Согласно общепринятым строительным нормам и правилам, в период производства демонтажных работ, основными источниками негативного воздействия на окружающую среду являются: выброс загрязняющих веществ в атмосферу, образование отходов высокого класса опасности, шумовое воздействие. Также, при проведении работ на указанном объекте, возможно загрязнение грунтов опасными веществами с последующим их проникновением в подземные воды.

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» максимальные уровни шума на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных организаций и других образовательных организации не должны превышать 70 дБ. Таким образом, водоснабжение, канализация, газоснабжение и электроснабжение необходимы.

Кроме того, при производстве работ по демонтажу здания, источниками выделений загрязняющих веществ в атмосферу будут являться участки пыления при механическом обрушении бетонных элементов зданий и сооружений, погрузке строительного мусора в автотранспорт; участки газорезных работ; участки работы перфораторов и отбойных молотков; двигатели автотранспорта и специальной техники. Возможное образование опасных отходов при проведении работ связано не только с непосредственным демонтажем зданий и сооружений, а также с эксплуатацией спецтехники, работой оборудования, ликвидацией разливов нефтепродуктов и жизнедеятельностью работников.

В ходе демонтажа объектов и эксплуатации техники образуются отходы, как правило - 1-5 класса опасности, включая отработанные ртутные лампы (1 класс опасности), аккумуляторы автотранспортных средств (2 класс опасности), песок, загрязненный нефтепродуктами (3 класс опасности), а также отходы строительных материалов на основе полипропилена, стекловолокна и целлюлозы в смеси, попадание которых к примеру в водные объекты, запрещено требованиями в том числе Водного кодекса РФ.

Проведение демонтажных работ влечет за собой повреждение и частичное уничтожение растительности транспортными средствами на прилегающей территории и загрязнение растительности токсичными элементами и соединениями вследствие загрязнения атмосферного воздуха, в результате чего возможны изменения условий протекания процессов фотосинтеза, осаждением загрязнителей и их поглощением растениями. Снос любого объекта приводит к образованию отходов производства и потребления (в т.ч. строительных отходов и пыли), что приведет к попаданию загрязняющих веществ в недра. Восстановление подачи коммунальных ресурсов в виде газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения, прямо необходимо для выполнения указанных демонтажных работ до фактического сноса объекта.

Таким образом, отключение объекта от коммунальных ресурсов в виде газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения, противоречит требованиям действующего законодательства, затрудняет исполнение решения суда о сносе объекта, угрожает причинить вред недрам Кисловодского лечебного парка, рабочим по демонтажу объекта, также в настоящее время, отсутствие в кафе коммунальных ресурсов приводит в негодность и дальнейшей утрате дорогостоящего имущества, строительных материалов, внутренней утвари, систем отопления, кондиционирования, иной дорогостоящей техники, мебели.

От АО «Кисловодскгоргаз» поступило возражение на исковое заявление, в котором изложено, что основанием для выполнения работ по отключению (путем обрезки газопровода-ввода) оборудования на территории объекта, расположенного в районе выхода из Санатория им ФИО5», верхний участок Долины Роз являлось требование прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес АО «Кисловодскгоргаз» в рамках осуществления прокурорского надзора за ходом проведения исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность. Согласно ст. 22 закона прокурор, в целях исполнения возложенных на него полномочий, вправе требовать предоставления ему статистической и иной информации, документов, справок и других материалов или их копий.

Практика постановления о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ такова, что они выносятся прокурорами именно в связи с непредставлением в органы прокуратуры запрошенной информации или документов в установленный срок; необоснованным отклонением требований, изложенных в представлении, неявкой в прокуратуру по вызову прокурора.

От АО «Кисловодская сетевая компания» поступило возражение на исковое заявление, в котором указано, что в их адрес поступило требование прокурора <адрес> о выполнении действий и предоставлении информации № Исорг- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в целях принятия судебными ириставами-исполнителями мер по принудительному освобождению земельного участка от присутствия на нём имущества должника, содержалась просьба об ограничении коммунальных ресурсов в отношении самовольного строения, подлежащего сносу - кафе «Долина роз», расположенного на земельном участке кадастровый №; площадью 114 кв.м, в районе выхода из «Санатория им. ФИО5», верхний участок Долины роз.

Согласно статье 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «КСК» и АО «Горэлектросеть» исполнитель по заявкам заказчика оказывает услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям заказчика, а также по возобновлению их энергоснабжения. Во исполнение вышеуказанного требования прокурора, по заявке на отключение электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей от АО «Горэлектросеть», АО «КСК» произвело такое отключение (акт С № от ДД.ММ.ГГГГ).

Перед непосредственным отключением от электрической энергии самовольного строения, подлежащего сносу - кафе «Долина роз», расположенного на земельном участке (кадастровый помер №; площадью 114 кв.м, в районе выхода из «Санатория им. ФИО5», верхний участок Долины роз), АО «КСК» в адрес прокурора <адрес> направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании даты и времени, необходимого для уведомления потребителей о предстоящем отключении электрической энергии, с целью снижения риска угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», инициатор введения ограничения потребления электрической энергии - это лицо, по инициативе которого в соответствии с Правилами, вводится ограничение режима потребления, а исполнителем ограничения потребления электрической энергии - является сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда эпергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.

Таким образом, АО «КСК» не является инициатором отключения электрической энергии и действовало согласно нормам законодательства.

От ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала Предгорный «Межрайводоканал» поступило возражение на исковое заявление, из которого следует, что ГУП СК «<адрес>водоканал» произвело ограничение поставки коммунального ресурса - холодного водоснабжения путем перекрытия вводного вентиля на 50% и его опломбировки контрольной пломбой № нежилого строения - кафе «Долина роз», собственниками которого является ФИО1 и ФИО6, согласно действующему договору №.

Основанием для ограничения поставки коммунального ресурса - холодного водоснабжения по данному объекту, являлось требование прокурора от 15.02.2023г. № Исорг- №/<данные изъяты>

В соответствии со статьей 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность.

От третьего лица АО «Горэлектросеть» поступило возражение на исковое заявление, в котором изложено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Горэлектроссть» и ФИО7 был заключен договор энергоснабжения потребителей на объект: <адрес>, кафе, расположенное в Нижнем парке, в соответствии с условиями которого организация подавала электрическую энергию па границу балансовой принадлежности сетей, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

ДД.ММ.ГГГГ поступил запрос судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП Управления ФССП по <адрес> о возможности отключения самовольно возведенных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ АО «Горэлектроссть» направило в адрес ФССП письмо с просьбой уточнить кадастровый номер земельного участка, на котором располагаются самовольно возведенные строения, также уведомили об отсутствии договорных взаимоотношений с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ получено требование о выполнении действий и предоставлении информации №Исорг№ от прокуратуры города-курорта Кисловодска, в котором было предписано ограничить поставку коммунальных ресурсов на объект: кафе «Долина роз» и предоставить информацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Горэлектроссть» уведомило прокуратуру города о том, что в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на вышеуказанном объекте ДД.ММ.ГГГГ будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ФИО4, с которым был заключен договор энергоснабжения, по адресу, указанному данным лицом при заключении договора (<адрес>) было направлено письменное предупреждение, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении его объекта будет введен полный режим ограничения потребления электроэнергии. Данное уведомление было получено потребителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, распечатанного с официального сайта Почта России.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено отключение электроэнергии, составлен акт сетевой компанией С№, подписанный представителем потребителя. Процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии была проведена в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который поддержал изложенную позицию, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель АО «Кисловодская сетевая компания» ФИО8 на основании доверенности, представитель АО «Кисловодскгоргаз» ФИО9 на основании доверенности, представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ФИО10 на основании доверенности, поддержали позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц АО «Горэлектросеть» ФИО11 на основании доверенности, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО12 на основании доверенности, поддержали ранее изложенные возражения.

Помощник прокурора города Кисловодска Федорова Д.Д. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила, что на особом контроле прокуратуры находится исполнение судебного решения о сносе объекта самовольного строительства. Земельный участок находится в федеральной собственности, однако объект продолжает функционировать, приносить прибыль. Прокуратурой принимались меры к судебным приставам-исполнителям в рамках надзорной деятельности, вносились акты прокурорского реагирования об устранении нарушений. Поэтому прокуратурой города были направлены требования в ресурсоснабжающие организации о необходимости произвести отключение ДД.ММ.ГГГГ, что и было исполнено. Права на самовольный объект истец не приобретал, поэтому его доводы о том, что коммунальные ресурсы необходимы для жизнеобеспечения, необоснованы.

Представители третьих лиц ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС№ выданного ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским городским судом по делу № в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: неимущественного характера, обязать за свой счет освободить земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка с <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> долина <адрес> склоны Джинальского хребта в границах черты <адрес> путем сноса находящихся на его территории зданий,сооружений.

Как установлено в судебном заседании исполнительное производство не окончено исполнением, и находится в производстве Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес>.

В рамках данного исполнительного производства, находящегося в настоящий момент в производстве судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО14 направлены запросы в банки и иные организации, составлены акты, вынесены постановления об обращений взысканий, о взыскании исполнительского сбора, о запрете на совершение действий по регистрации, о временном ограничении должника на выезд из РФ и др.

Из материалов дела, в т.ч. исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО14 осуществляются исполнительные действия в рамках предоставленных ему законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители сами определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с частью 8 статьи 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

В рамках исполнительного производства в феврале 2023г. судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО14 направлены в ресурсоснабжающие организации запросы о возможности отключения от ресурсоснабжения объекта, по исполнительному производству № в отношении ФИО1, где предметом исполнения является снос строений. На запросы получены положительные ответы о наличии технической возможности.

Вместе с тем, из исполнительного производства №-ИП, а также представленных в материалы дела сведений о ходе ИП, иных представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ранее до указанной даты судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП не выносилось постановлений о назначении исполнительных действий и применении мер по принудительному исполнению решения суда в виде отключения объекта от ресурсоснабжения в виде электроэнергии, газоснабжения и водоснабжения.

Из материалов дела, а также из оспариваемых актов видно, что ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие судебного пристава-исполнителя на объекте сноса, произведено отключение объекта от всех видов ресурсов.

При этом акты совершения исполнительных действий по отключению объекта от водоснабжения, газоснабжения, электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем, не составлялись, в материалах исполнительного производства таких документов не имеется.

Также следует учитывать, что апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения определение Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по заявлению ФИО1, об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе объектов самовольного строительства, сроком на 6 месяцев.

При вынесении решения по делу также следует учесть следующее.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, которые устанавливают порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Согласно подп. «г» п.2 Правил, основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются: отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации;

Ограничение отбора газа в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, производится потребителем в суточный срок со дня возникновения соответствующих оснований. Если потребитель не ограничил отбор газа в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 2 настоящих Правил, ограничение подачи (поставки) газа потребителю производится газораспределительной организацией, газораспределительные (газотранспортные) сети и (или) сети газопотребления которой непосредственно присоединены к сетям потребителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанная газораспределительная организация не позднее 5 дней до дня ограничения подачи (поставки) газа потребителю обязана направить поставщику газа и потребителю соответствующее уведомление, за исключением случая, если такое ограничение было произведено незамедлительно по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, о чем газораспределительная организация уведомляет поставщика газа и потребителя не позднее одного дня, следующего за днем ограничения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат заблаговременных уведомлений ФИО1 со стороны АО «Кисловодскгоргаз», АО «Кисловодская сетевая компания», ГУП СК «<адрес>водоканал» Предгорный ПТП «Кисловодское» об ограничения подачи (поставки) газоснабжения, электроэнергии, водоснабжения. При этом, согласно пояснениям представителей данных организаций, задолженность по оплате поставленных ресурсов у истца отсутствует.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд полагает, что оспариваемые акты следует признать не соответствующими требованиям закона, поскольку нарушены требования действующего законодательства, устанавливающие процедуру прекращения поставки ресурсов, а также нарушающими права истца как должника в рамках исполнительного производства.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ст.12 ГК РФ, защита права гражданина в случае нарушения его права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Однако, коль скоро, на объекте возобновлена поставка водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по требованию судебного пристава-исполнителя на основании выданных исполнительных листов, как пояснили представители ответчиков и подтвердил представитель истца, то у суда не имеется оснований для определения способа устранения допущенного нарушения по предложенному истцом способу путем восстановления поставки коммунальных ресурсов. Данное требование является излишне заявленным, потому не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к АО «Кисловодскгоргаз», АО «Кисловодская сетевая компания», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Предгорный ПТП «Кисловодское» о признании незаконными актов об ограничении допуска к коммунальным ресурсам и обязании восстановления их поставки – удовлетворить в части.

Признать Акт №2023-219 от 28.02.2023 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» об ограничении поставки питьевой воды, Акт №062911 от 28.02.2023 АО «Кисловодская сетевая компания» об отключении электроснабжения, Акт № 16 от 28.02.2023 АО «Кисловодскгоргаз» об ограничении поставки газа путем опломбирования запорного устройства с установкой заглушки, не соответствующими закону.

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», АО «Кисловодская сетевая компания», АО «Кисловодскгоргаз» восстановить поставку коммунальных ресурсов на объект –кафе «Долина Роз», расположенный по адресу: г. Кисловодск, долина реки Ольховка, склоны Джинальского хребта, в границах черты г. Кисловодска, до фактического сноса объекта – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 13.09.2023.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина